# Wer zählt als Fachkraft in Bayern? § 16 Ausführungsverordnung Bayerisches Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz > Wer zählt in Bayern als pädagogische Fachkraft oder Ergänzungskraft? § 16 AVBayKiBiG, Anstellungsschlüssel 1:11, EK-zu-FK-Aufstieg, Allgemeinverfügungen 2024/2025. URL: https://kitazentrale.de/bundesland/bayern/qualifikation/ § 16 Ausführungsverordnung Bayerisches Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz (AVBayKiBiG) Bayern regelt die Kita-Personalausstattung über das **Bayerische Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz (BayKiBiG)** und seine Ausführungsverordnung. § 16 AVBayKiBiG definiert die pädagogischen Fachkräfte und Ergänzungskräfte, § 17 den Anstellungsschlüssel. Konkretisiert wird das Personalrecht zusätzlich durch Allgemeinverfügungen des Staatsministeriums für Familie, Arbeit und Soziales (BayMBl. 2024 Nr. 34, BayMBl. 2025 Nr. 314). Anders als in den meisten Bundesländern arbeitet Bayern nicht mit einem festen Personalschlüssel pro Gruppe, sondern mit dem **Anstellungsschlüssel 1:11** (eine Vollzeitkraft auf 11 gewichtete Buchungszeitfaktoren). Die Personalkategorien teilen sich klassisch in Fachkraft und Ergänzungskraft - einen "Drittkraft"-Begriff kennt Bayern nicht. Wenn im bayerischen Kita-Alltag von der **Berufeliste** die Rede ist, ist genau diese Aufzählung gemeint: welche Berufsabschlüsse in einer Kita als Fach- oder Ergänzungskraft eingesetzt und im Anstellungsschlüssel angerechnet werden dürfen. Eine einzelne Datei mit diesem Titel gibt es nicht - maßgeblich sind § 16 AVBayKiBiG und die ergänzenden Allgemeinverfügungen, die den Kreis der einsetzbaren Berufe zuletzt erweitert haben. Die folgenden beiden Abschnitte fassen den aktuellen Stand zusammen. ## Wer zählt als Fachkraft in Bayern? Folgende Berufsabschlüsse gelten in Bayern als sozialpädagogische Fachkraft im Sinne der § 16 Ausführungsverordnung Bayerisches Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz (AVBayKiBiG): - **Staatlich anerkannte Erzieher:innen** (Fachakademie-Niveau) - **Staatlich anerkannte Kindheitspädagog:innen, Sozialpädagog:innen** - **Staatlich anerkannte Heilpädagog:innen** / Heilpädagog:innen B.A. - **Vergleichbare in- oder ausländische Abschlüsse** mindestens auf Fachakademie-Niveau - **Magisterabschluss + ausbildungsintegrierender Bachelor ab 6. Semester** (Allgemeinverfügung BayMBl. 2025 Nr. 314) Die Ausbildungswege zum Abschluss zeigt dir die [Erzieher-Ausbildung in Bayern](https://kitazentrale.de/wissen/erzieher-ausbildung-bundeslaender/#bayern). ## Ergänzungskraft, Drittkraft und weitere Kräfte **Pädagogische Ergänzungskräfte** nach § 16 Abs. 4 AVBayKiBiG sind: staatlich geprüfte **Kinderpfleger:innen**, Personen mit mindestens 2-jähriger überwiegend pädagogischer Ausbildung sowie **Berufspraktikant:innen der Erzieher:innen-Ausbildung an Fachakademien**. **Sonderfall**: Sozialpädagog:innen und Kindheitspädagog:innen ohne staatliche Anerkennung sind mindestens als Ergänzungskräfte einzustufen. **SEJ-Absolvent:innen** (Sozialpädagogisches Einführungsjahr) erlangen keinen Berufsabschluss und sind keine Ergänzungskräfte. ## Mindestfachkraftquote in Bayern Bayern verlangt eine **Fachkraftquote von mindestens 50 Prozent**: Mindestens 50 v.H. der nach dem Anstellungsschlüssel erforderlichen Arbeitszeit des pädagogischen Personals ist von pädagogischen Fachkräften zu leisten (§ 17 Abs. 2 AVBayKiBiG); der Gewichtungsfaktor für Kinder mit Behinderung zählt dafür nicht mit. Maßgeblich ist zusätzlich der Anstellungsschlüssel 1:11,0 mit gewichteten Kindfaktoren nach Art. 21 Abs. 5 BayKiBiG (U3 = 2,0; Ü3 = 1,0; Schulkind = 1,2; Behinderung 4,5). ## Quereinstieg, PiA und Anerkennung ausländischer Abschlüsse Bayern fördert den Quereinstieg insbesondere über die befristete Maßnahme **"EK zu FK"-Aufstiegsweiterbildung** des Staatsministeriums: 9 Monate berufsbegleitende Weiterbildung + 6 Monate begleitete Praxisphase + 3-teilige Prüfung qualifizieren von Ergänzungs- zur Fachkraft. Bei nicht anerkannten Abschlüssen prüft die Bewilligungsbehörde (Regierung) im **Einzelfall die berufliche Eignung**; die Personalzustimmung ist einrichtungsspezifisch. Über Allgemeinverfügungen (BayMBl. 2024 Nr. 34, 2025 Nr. 314) wurden weitere Berufsgruppen einsetzbar gemacht. **Anerkennung ausländischer Abschlüsse**: Regierung von Mittelfranken (zentrale Stelle für päd. Berufe); Beratung über MigraNet (IQ Bayern). Wenn du Quereinsteiger:innen oder PiA-Kräfte gewinnen und einarbeiten willst, findest du im Fachkräftemangel-Kit [Vorlagen für Stellenanzeigen und Quereinstiegs-Onboarding](https://kitazentrale.de/produkte/fachkraeftemangel-kit/). ### Tipp für Kita-Leitungen in Bayern Wenn du Sozial- oder Kindheitspädagog:innen ohne staatliche Anerkennung beschäftigst (z. B. Studierende vor dem Anerkennungsjahr), kannst du sie sofort als Ergänzungskraft einsetzen - das nutzt vielen Kitas, deren wissenschaftliche Mitarbeiter:innen sonst nicht im Anstellungsschlüssel zählen würden. ## Weiterführende Inhalte [Personalschlüssel Bayern Vorgaben, Rechner, Bertelsmann-Vergleich](https://kitazentrale.de/bundesland/bayern/) [Qualifikations-VO aller 16 Länder Vergleich aller Fachkraft-Definitionen](https://kitazentrale.de/wissen/qualifikations-vo-kita-alle-bundeslaender/) [Personalschlüssel-Rechner Berechnung mit Ampel-Bewertung, kostenlos](https://kitazentrale.de/tools/personalschluessel-rechner/) ## Vergleich mit anderen Bundesländern Wer als Fachkraft zählt, regelt jedes Land eigenständig - die Unterschiede sind teils erheblich. In unserer [Komplettübersicht aller 16 Bundesländer](https://kitazentrale.de/wissen/qualifikations-vo-kita-alle-bundeslaender/) stehen Fachkraft-Definition, Quereinstiegs-Wege und VO-Quellen pro Land nebeneinander. ## Quelle [§ 16 AVBayKiBiG (gesetze-bayern.de)](https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayAVKiBiG-16) **Hinweis:** Die Angaben dienen als Orientierung und ersetzen keine Rechtsberatung. Personalverordnungen werden regelmäßig novelliert. Prüfe vor Stellenbesetzungen oder Quereinstiegs-Anträgen die aktuell geltende Fassung beim zuständigen Landesjugendamt oder Ministerium. Stand: November 2026. **Danke fürs Ausdrucken!** 10 % auf deine erste Bestellung mit dem Code DRUCKFRISCH10 auf kitazentrale.de/produkte Einmalig pro Kunde · nur erste Bestellung · nicht mit anderen Rabatten (z. B. Träger-Mengenrabatt) kombinierbar · gedruckt am -