# Wer zählt als Fachkraft in Bremen? §§ 10, 10a BremKTG

> Wer zählt in Bremen als Kita-Fachkraft? § 10 BremKTG seit 2025: Gruppenleitung, begrenzter Verantwortungsbereich, Quereinstieg und Anerkennung ausländischer Abschlüsse.

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§§ 10, 10a BremKTG (Fassung vom 26.08.2025) + RiBTK vom 12.12.2025 + Eckpunktevereinbarung Quereinstieg (bis 31.12.2027)

Wer in einer Bremer Kita als Fachkraft zählt, regelt seit dem 5. September 2025 der geänderte **§ 10 BremKTG** (Bremisches Tageseinrichtungs- und Kindertagespflegegesetz). Das Gesetz unterscheidet seitdem zwei Stufen: **sozialpädagogische Fachkräfte mit Gesamtverantwortung** für die geförderten Kinder, also die Gruppenleitung, und **sozialpädagogische Fachkräfte mit begrenztem Verantwortungsbereich**. Für die Kita-Leitung gelten eigene, höhere Anforderungen. Der neue **§ 10a** legt erstmals im Gesetz fest, wie viele Fachkräfte welcher Stufe je Angebotsform mindestens eingesetzt werden sollen.

Die Einzelheiten stehen in den **Richtlinien für den Betrieb von Tageseinrichtungen für Kinder im Land Bremen (RiBTK)** vom 12. Dezember 2025, verkündet am 14. Januar 2026. Sie regeln Fachkräftegebot, Kita-Leitung, ergänzendes Personal, die Mindestbesetzung je Gruppe, Vertretung und Ausnahmen. Zuständig ist der Senator für Kinder und Bildung als Landesjugendamt. Das Gesetz spricht durchgehend von "in der Regel": Für Abschlüsse, die nicht in der Liste stehen, kann das Landesjugendamt im Einzelfall eine Ausnahme genehmigen.

Für Quereinsteiger:innen gilt in der Stadtgemeinde Bremen zusätzlich die befristete **Eckpunktevereinbarung** der Kita-Trägervertretungen mit dem Senator für Kinder und Bildung (1. Februar 2026 bis 31. Dezember 2027). Einige Erleichterungen aus § 10a, etwa für Randzeiten und kurzfristige Vertretung, sind bis 31. Juli 2030 befristet. Bis Ende 2027 legt der Senat der Bürgerschaft einen Bericht über ihre Auswirkungen vor.

## Wer zählt als Fachkraft in Bremen?

Folgende Berufsabschlüsse gelten in Bremen als sozialpädagogische Fachkraft im Sinne der §§ 10, 10a BremKTG (Fassung:

- **Staatlich anerkannte Erzieher:innen** (Fachkraft mit Gesamtverantwortung, § 10 Abs. 3 Nr. 3 BremKTG)
- **Bachelor in Kindheitspädagogik, Elementarpädagogik oder Sozialpädagogik** oder höherwertiger Studienabschluss, jeweils mit staatlicher Anerkennung (§ 10 Abs. 3 Nr. 1)
- **Bachelor in Pädagogik oder Erziehungswissenschaften** mit Schwerpunkt auf frühkindlicher Entwicklung (§ 10 Abs. 3 Nr. 2)
- **Staatlich anerkannte Heilpädagog:innen** mit zwei Jahren einschlägiger Berufserfahrung (§ 10 Abs. 3 Nr. 4, Nr. 18.1 RiBTK)
- **Staatlich anerkannte Heilerziehungspfleger:innen** mit zwei Jahren einschlägiger Berufserfahrung (§ 10 Abs. 3 Nr. 5, Nr. 18.1 RiBTK); Ausbildungszeiten zählen dabei in der Regel nicht
- **Kita-Leitung** (§ 10 Abs. 2): einer der beiden Bachelor-Wege oder staatlich anerkannte Erzieher:in mit spezifischer Leitungsqualifikation, jeweils mit mindestens zwei Jahren einschlägiger Berufserfahrung
- **Quereinsteiger:innen nach der Eckpunktevereinbarung** (nur Stadtgemeinde Bremen, Beschäftigungsbeginn bis 31.12.2027): Einsatz als Fachkraft mit Gesamtverantwortung mit Nachqualifizierungsbedarf
- **Ausnahme im Einzelfall** (Nr. 22.1 RiBTK): Das Landesjugendamt kann eine andere Fachkraft zulassen, wenn der Träger gleichwertige theoretische, fachpraktische und persönliche Qualifikation nachweist

Die Ausbildungswege zum Abschluss zeigt dir die [Erzieher-Ausbildung in Bremen](https://kitazentrale.de/wissen/erzieher-ausbildung-bundeslaender/#bremen).

## Ergänzungskraft, Drittkraft und weitere Kräfte

Bremen nennt die zweite Kraft in der Gruppe **sozialpädagogische Fachkraft mit begrenztem Verantwortungsbereich** (§ 10 Abs. 4 BremKTG, Nr. 18.2 RiBTK). Dazu zählen **Sozialassistent:innen und sozialpädagogische Assistent:innen**, **staatlich anerkannte Kinderpfleger:innen**, **Heilerziehungspfleger:innen** sowie **Kindertagespflegepersonen** mit gültiger Pflegeerlaubnis oder Vorbescheid. In der Krippe kann diese Kraft durch eine Kinderkrankenpfleger:in ersetzt werden. Darüber hinaus dürfen **geeignete volljährige Personen** ohne Fachkraftstatus die Fachkräfte ergänzend unterstützen, etwa bei Mahlzeiten, Hygiene oder Ausflügen; ihre Eignung prüft der Träger unter anderem über regelmäßig vorgelegte erweiterte Führungszeugnisse (Nr. 20.1 RiBTK). Für spezielle Angebote können zusätzlich Kräfte mit anderen pädagogischen, handwerklichen oder künstlerischen Qualifikationen mitarbeiten (Nr. 20.2 RiBTK).

## Mindestfachkraftquote in Bremen

Bremen arbeitet nicht mit einer Prozentquote, sondern mit einer **Mindestbesetzung je Angebotsform** (§ 10a BremKTG, Nr. 21 RiBTK): In der **Krippe** sind eine Fachkraft mit Gesamtverantwortung und eine Fachkraft mit begrenztem Verantwortungsbereich für bis zu 10 Kinder vorgesehen, in alterserweiterten Gruppen ab 18 Monaten dieselbe Besetzung für bis zu 15 Kinder. Im **Kindergarten** und im Hort ist eine Fachkraft mit Gesamtverantwortung für bis zu 20 Kinder vorgesehen. Befristet bis 31. Juli 2030 dürfen außerhalb einer 30 Wochenstunden umfassenden Förderzeit bei Fachkräftemangel **zwei Fachkräfte mit begrenztem Verantwortungsbereich** eine Gruppe übernehmen (Krippe bis 10, Kindergarten bis 20 Kinder), wenn eine Fachkraft mit Gesamtverantwortung in der Einrichtung in unmittelbarer Nähe eingreifen kann. Für Quereinsteiger:innen gilt in der Stadtgemeinde Bremen eine **Obergrenze**: Sie dürfen zusammen mit Personen, die per Ausnahme nach Nr. 22 RiBTK beschäftigt sind, höchstens **25 Prozent** des Beschäftigungsvolumens des sozialpädagogischen Personals ausmachen, in Einrichtungen mit bis zu zwei Gruppen höchstens **50 Prozent**.

## Quereinstieg, PiA und Anerkennung ausländischer Abschlüsse

Das [Quereinstiegsprogramm](https://www.bildung.bremen.de/quereinstiegsprogramm-411444) der Stadtgemeinde Bremen richtet sich an Menschen mit Hochschulabschluss mit Haupt- oder Nebenfach Pädagogik (auch Lehrkräfte), mit fachnahem Studium oder Berufen wie Logopädie, Ergotherapie, Physiotherapie, Kinderkrankenpflege oder Musik-, Sport-, Kunst- und Theaterpädagogik. Kinderpfleger:innen und (sozialpädagogische) Assistent:innen können nach fünf Jahren bewährter Kita-Praxis teilnehmen. Du bewirbst dich direkt bei einem Kita-Träger, arbeitest in der Regel in Vollzeit und wirst parallel berufsbegleitend nachqualifiziert, mindestens **278 Präsenzstunden** mit Projektprüfung; der nächste Durchgang beginnt laut Senator für Kinder und Bildung im Januar 2027. Die Gruppenleitung übernimmst du frühestens nach sechs Monaten; das Zertifikat gilt nur im Land Bremen. Für Zugewanderte mit ausländischem Lehramts- oder pädagogischem Abschluss ohne Aussicht auf Gleichstellung gibt es **IQsA** (Deutsch B2, Gruppenleitung frühestens nach acht Monaten). Willst du deinen ausländischen Erzieher:innen-Abschluss anerkennen lassen, ist **der Senator für Kinder und Bildung, Referat 31**, zuständig: Verfahren nach BremSobAnV, Deutsch auf Niveau **B2**, kostenfrei, Bescheid spätestens nach drei Monaten. Den Antrag darfst du nur in einem Bundesland stellen.

Wenn du Quereinsteiger:innen oder PiA-Kräfte gewinnen und einarbeiten willst, findest du im Fachkräftemangel-Kit [Vorlagen für Stellenanzeigen und Quereinstiegs-Onboarding](https://kitazentrale.de/produkte/fachkraeftemangel-kit/).

### Tipp für Kita-Leitungen in Bremen

Ordne jede Person im Team einer Stufe zu (Gesamtverantwortung nach § 10 Abs. 3 oder begrenzter Verantwortungsbereich nach § 10 Abs. 4) und lege die Nachweise ab, bei Heilpädagogik und Heilerziehungspflege inklusive der zwei Jahre Berufserfahrung. Wenn du die befristeten Randzeiten- oder Vertretungsregeln nutzt, reicht laut Gesetzesbegründung ein Telefon oder eine Fachkraft auf einer anderen Etage in der Regel nicht aus. Die Vertretungsregel nach Nr. 21.8.2 RiBTK gilt außerdem nicht, wenn mehr als 20 Prozent der Kinder in der Gruppe eine Behinderung haben oder davon bedroht sind. Beschäftigst du Personen ohne pädagogischen Abschluss, muss der Träger ihnen eine Weiterqualifizierung anbieten (§ 10a Abs. 6). Für Quereinsteiger:innen gilt: Der Zuwendungsbescheid für die Qualifizierungskosten muss vor dem Arbeitsvertrag vorliegen, sonst ist eine Refinanzierung ausgeschlossen.

## Häufige Fragen zur Fachkraft in Bremen

     Ich bin Sozialassistent:in oder Kinderpfleger:in. Zähle ich in Bremen als Fachkraft?   Ja, als sozialpädagogische Fachkraft mit begrenztem Verantwortungsbereich nach § 10 Abs. 4 BremKTG; Kinderpfleger:innen brauchen die staatliche Anerkennung. Eine Gruppe allein leiten darfst du regulär nicht. Ausnahmen sind befristet bis 31. Juli 2030 Randzeiten außerhalb der 30-Stunden-Förderzeit zu zweit und Vertretungen bis zu fünf Tagen, jeweils mit einer Fachkraft mit Gesamtverantwortung in unmittelbarer Nähe. Wege zur Gruppenleitung sind die Erzieher-Weiterbildung, zum Beispiel über "Qualifizierung on the job" (berufsbegleitend, 75 Prozent Lohnausgleich, Auswahl über deine Einrichtung), oder in der Stadtgemeinde Bremen nach fünf Jahren bewährter Praxis das Quereinstiegsprogramm.   Ich habe meinen Abschluss im Ausland gemacht. Wo beantrage ich die Anerkennung?   Für den Beruf Erzieher:in beim Senator für Kinder und Bildung, Referat 31, auch online über das Anerkennungsportal. Geprüft wird die Gleichwertigkeit nach der BremSobAnV. Du brauchst Deutsch auf Niveau B2; das Zertifikat kannst du nachreichen. Das Verfahren ist kostenfrei, den Bescheid bekommst du spätestens drei Monate nach Eingang aller Unterlagen. Bei wesentlichen Unterschieden wählst du zwischen Anpassungslehrgang und Eignungsprüfung. Ist eine Gleichstellung aussichtslos, kann IQsA ein Weg zur Gruppenleitung sein.   Mein Abschluss steht nicht in der Liste. Habe ich trotzdem eine Chance?   Möglich. § 10 BremKTG gilt "in der Regel". Das Landesjugendamt kann im Einzelfall eine Ausnahme genehmigen, wenn der Träger zusammen mit dir nachweist, dass du theoretisch, fachpraktisch und persönlich gleichermaßen qualifiziert bist (Nr. 22.1 RiBTK). In der Stadtgemeinde Bremen deckt außerdem der Katalog der Eckpunktevereinbarung viele fachnahe Abschlüsse ab, ohne dass eine Einzelgenehmigung nötig ist. Sprich zuerst mit dem Träger, bei dem du dich bewirbst.   Darf die Zweitkraft die Gruppe übernehmen, wenn die Gruppenleitung kurzfristig ausfällt?   Befristet bis 31. Juli 2030 ja, für höchstens fünf aufeinanderfolgende Tage bei unvorhergesehener und unabweisbarer Abwesenheit, wenn eine Fachkraft mit Gesamtverantwortung in der Einrichtung in unmittelbarer Nähe eingreifen kann. Nach der RiBTK gilt das nicht, wenn mehr als 20 Prozent der Kinder in der Gruppe eine Behinderung haben oder davon bedroht sind. Grundsätzlich soll eine Vertretung gleichwertig qualifiziert sein.   Zählen Berufseinsteiger:innen und Quereinsteiger:innen auf den Personalschlüssel?   Staatlich geprüfte Erzieher:innen im Berufseinstiegsjahr arbeiten zu 80 Prozent und decken laut Senator für Kinder und Bildung den Personalschlüssel mit ab. Teilnehmende des Quereinstiegsprogramms werden im Rahmen der Refinanzierung angerechnet, Teilnehmende von IQsA dagegen nicht.

## Weiterführende Inhalte

  [Personalschlüssel Bremen Vorgaben, Rechner, Bertelsmann-Vergleich](https://kitazentrale.de/bundesland/bremen/) [Qualifikations-VO aller 16 Länder Vergleich aller Fachkraft-Definitionen](https://kitazentrale.de/wissen/qualifikations-vo-kita-alle-bundeslaender/) [Personalschlüssel-Rechner Berechnung mit Ampel-Bewertung, kostenlos](https://kitazentrale.de/tools/personalschluessel-rechner/)

## Vergleich mit anderen Bundesländern

Wer als Fachkraft zählt, regelt jedes Land eigenständig - die Unterschiede sind teils erheblich. In unserer [Komplettübersicht aller 16 Bundesländer](https://kitazentrale.de/wissen/qualifikations-vo-kita-alle-bundeslaender/) stehen Fachkraft-Definition, Quereinstiegs-Wege und VO-Quellen pro Land nebeneinander.

## Quelle

[BremKTG §§ 10, 10a (Transparenzportal Bremen)](https://www.transparenz.bremen.de/metainformationen/bremisches-gesetz-zur-foerderung-von-kindern-in-tageseinrichtungen-und-in-tagespflege-bremisches-tageseinrichtungs-und-kindertagespflegegesetz-bremktg-vom-19-dezember-2000-294599?asl=bremen203_tpgesetz.c.55340.de&template=20_gp_ifg_meta_detail_d)

**Hinweis:** Die Angaben dienen als Orientierung und ersetzen keine Rechtsberatung. Personalverordnungen werden regelmäßig novelliert. Prüfe vor Stellenbesetzungen oder Quereinstiegs-Anträgen die aktuell geltende Fassung beim zuständigen Landesjugendamt oder Ministerium. Stand: November 2026.

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