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Elternbeirat in der Kita: Aufgaben, Rechte und Wahl

Welche Rechte der Elternbeirat im Kindergarten hat und wie die Wahl abläuft, regelt das jeweilige Landesrecht. Hier findest du die Rechtsgrundlagen pro Bundesland und Vorlagen für Wahl und Vorstellung.

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Stand: 22 Min. Lesezeit
Sitzungstisch mit gleichberechtigten Plätzen und zentraler korallenfarbener Agenda

Das Wichtigste in Kürze

  • Gemeinsam ist diesen Modellen die gewählte Vertretung der Erziehungsberechtigten auf Einrichtungsebene.
  • Ob sie ein reines Elterngremium bildet oder in einem gemischten Gremium mit Träger und Personal mitwirkt, regelt das jeweilige Landes-KiTa-Gesetz.
  • Die Rechte des Elternbeirats richten sich nach dem jeweiligen Landesrecht und der Zusammensetzung des Gremiums.

Elternbeirat, Elternrat, Elternausschuss - was ist was?

Bezeichnung und Zusammensetzung der Elternvertretung unterscheiden sich nach Bundesland. In Bayern, NRW, Baden-Württemberg, Hessen und Sachsen heißt das Gremium auf Einrichtungsebene tatsächlich Elternbeirat. In Mecklenburg-Vorpommern spricht das Gesetz vom Elternrat, in Schleswig-Holstein von der Elternvertretung und in Rheinland-Pfalz vom Elternausschuss. In Berlin und Hamburg werden zunächst Elternvertretungen gewählt. Brandenburg kennt den gemischten Kindertagesstätten-Ausschuss, Sachsen-Anhalt das gemischte Kuratorium und NRW zusätzlich den Rat der Kindertageseinrichtung.

Gemeinsam ist diesen Modellen die gewählte Vertretung der Erziehungsberechtigten auf Einrichtungsebene. Ob sie ein reines Elterngremium bildet oder in einem gemischten Gremium mit Träger und Personal mitwirkt, regelt das jeweilige Landes-KiTa-Gesetz.

Reines Elterngremium vs. gemischtes Gremium

Die Zusammensetzung bestimmt, wer im Gremium mitwirkt:

  • Reines Elterngremium (Bayern, Baden-Württemberg, Hessen, NRW-Elternbeirat, Berlin, Hamburg, Schleswig-Holstein): Nur gewählte Elternvertreter:innen sind Mitglieder. Leitung und Träger werden anlassbezogen eingeladen, haben aber kein Stimmrecht.
  • Gemischtes Gremium (Brandenburg-Kita-Ausschuss, Sachsen-Anhalt-Kuratorium, Rheinland-Pfalz-Kita-Beirat, NRW-Rat der Kindertageseinrichtung, Niedersachsen-Beirat): Eltern, pädagogisches Personal und Trägervertreter:innen sitzen zu gleichen Teilen oder in festgelegten Verhältnissen am Tisch. Hier haben Eltern eine von mehreren Stimmen, keine Mehrheit.

Die Rechte des Elternbeirats richten sich nach dem jeweiligen Landesrecht und der Zusammensetzung des Gremiums.

Kita vs. Kindergarten - ein sprachlicher, kein rechtlicher Unterschied

"Kita" ist die umgangssprachliche Kurzform von Kindertageseinrichtung und umfasst Krippe, Kindergarten und Hort. "Kindergarten" bezeichnet streng genommen nur die Einrichtungsform für 3- bis 6-Jährige. Im Alltag werden beide Begriffe häufig synonym verwendet. Rechtlich greifen dieselben Regelungen des § 22 SGB VIII und des jeweiligen Landes-KiTa-Gesetzes. Der Anwendungsbereich richtet sich nach Altersgruppe und Trägerform.

Warum der Elternbeirat in der Kita wichtig ist

§ 22a Abs. 2 SGB VIII schreibt die Beteiligung der Erziehungsberechtigten verbindlich vor. Der Elternbeirat bündelt Anliegen aus der Elternschaft und wirkt an pädagogischen und organisatorischen Entscheidungen mit, etwa zu Konzeption, Festen und Verpflegung. Ein gut informierter Beirat kann Nachfragen aus der Elternschaft klären und damit die Leitung entlasten.

Rechtsgrundlage pro Bundesland

Die bundesrechtliche Klammer liefert § 22a Abs. 2 SGB VIII: "Die Erziehungsberechtigten sind an den Entscheidungen in wesentlichen Angelegenheiten der Erziehung, Bildung und Betreuung zu beteiligen." Diese Beteiligungsverpflichtung ist keine Blankovollmacht für Mitbestimmung, sondern verpflichtet die Träger, geeignete Beteiligungsstrukturen bereitzustellen. Die konkrete Ausgestaltung legen die Länder in ihren Kita-Ausführungsgesetzen fest.

Bundesland Gesetz Paragraph auf Einrichtungsebene Überörtlich
Baden-Württemberg KiTaG BW § 5 Elternbeirat § 5a Gesamtelternbeirat, § 5b LEBK
Bayern BayKiBiG Art. 14 Elternbeirat Art. 14a Landeselternbeirat
Berlin KitaFöG § 14 Elternvertretung; bei mehr als 45 Kindern Elternausschuss BEAK, LEAK Berlin
Brandenburg KitaG Bbg + KitaEBV § 7 Kita-Ausschuss § 6a KKEB und Landes-Kitaelternbeirat; KitaEBV vor allem zum Landesgremium
Bremen BremKTG § 13 Elternmitwirkung Gesamtelternvertretung, AG der Gesamtelternvertretungen
Hamburg KibeG § 24 Elternvertretung und Elternausschuss Bezirkselternausschuss, LEA Hamburg
Hessen HKJGB § 27 Elternbeteiligung § 27a Landeselternvertretung (seit 2023)
Mecklenburg-Vorpommern KiföG M-V § 22 Elternrat Kita-Kreis- bzw. Stadtelternrat, Kita-Landeselternrat
Niedersachsen NKiTaG § 16 Elternvertretung + Beirat Gemeinde-/Stadt-Elternrat
Nordrhein-Westfalen KiBiz § 10 Elternversammlung, Elternbeirat, Rat der Kita § 11 Jugendamtselternbeirat, LEB NRW
Rheinland-Pfalz KiTaG RLP § 7 Kita-Beirat, § 9 Elternausschuss § 13 LEA-RLP
Saarland SBEBG § 7 Elternausschuss + Elternbeteiligungs-VO Landeselternvertretung Saarland
Sachsen SächsKitaG § 6 Elternvertretung, Elternbeirat Gemeinde-/Kreiselternbeiräte
Sachsen-Anhalt KiFöG LSA § 19 Kuratorium mit gewählten Elternvertreter:innen Landeselternvertretung
Schleswig-Holstein KiTaG SH § 32 Elternvertretung Kreis- und Landeselternvertretung
Thüringen ThürKigaG § 12 Eltern Thüringer Landeselternvertretung

Die Paragraphennummern haben sich in den letzten Jahren durch Novellierungen mehrfach verschoben - Schleswig-Holstein hat 2020 sein KiTaG komplett neu gefasst, Bayern und Baden-Württemberg haben die Landeselternbeiräte 2024 gesetzlich verankert und in NRW steht die Elternmitwirkung seit 1. August 2026 in § 10 KiBiz. Für den konkreten Fall in deiner Einrichtung lohnt sich ein Blick in die aktuelle Fassung auf dem Landesrechtsportal oder eine Rückfrage beim Landesjugendamt.

Aufgaben des Elternbeirats in der Kita: Rechte und Grenzen

Die Aufgaben des Elternbeirats lassen sich in vier Kategorien sortieren: Information, Anhörung, Beratung und - in eng umrissenen Fällen - Zustimmung. Beratung gibt dem Beirat keine allgemeine Entscheidungskompetenz.

Informations- und Anhörungsrecht

Der Elternbeirat muss über wesentliche Entscheidungen rechtzeitig und umfassend unterrichtet werden. Typisch sind dabei:

  • Änderungen der räumlichen oder sächlichen Ausstattung
  • Öffnungszeiten, Schließzeiten, Ferienregelung
  • Elternbeiträge und deren Staffelung
  • Trägerwechsel oder Schließung der Einrichtung
  • Aufnahmekriterien und Platzvergabe
  • Konzeptionelle Fortschreibung

In NRW verlangt § 10 KiBiz ausdrücklich die Anhörung des Elternbeirats bei Trägerwechsel. In Brandenburg sieht § 7 KitaG die Beratung des Trägers durch den Kita-Ausschuss zu bedarfsgerechten Öffnungszeiten vor. Anhörung bedeutet: Der Beirat darf Stellung beziehen, bevor entschieden wird - die Entscheidung selbst bleibt beim Träger.

Beratungsrecht

Mitreden bei der Jahresplanung, bei der Fortschreibung der pädagogischen Konzeption, bei Festen und Aktionen, bei der Verwendung zweckfreier Mittel oder Spenden. In Bayern regelt Art. 14 Abs. 4 BayKiBiG, dass der Einsatz solcher Mittel im Einvernehmen mit dem Elternbeirat erfolgt. In Sachsen verpflichtet § 6 Abs. 1 SächsKitaG Träger und Leitung, den Elternbeirat "in allen wesentlichen Angelegenheiten" zu beraten.

Zustimmungspflichtige Entscheidungen - selten, aber entscheidend

Zustimmungs-, Einvernehmens- und Benehmensrechte gelten für bestimmte Themen:

  • NRW, § 10 KiBiz: Entscheidungen, die Eltern in finanzieller Hinsicht berühren (Veranstaltungen, Verpflegung über geringfügige Teuerungsraten hinaus), bedürfen der Zustimmung des Elternbeirats.
  • Bayern, Art. 14 Abs. 4 BayKiBiG: Verwendung zweckfreier Spendenmittel im Einvernehmen mit dem Elternbeirat.
  • Niedersachsen, § 16 Abs. 4 NKiTaG: Bei den dort genannten wichtigen Entscheidungen, etwa Aufnahmekriterien, ist das Benehmen mit dem Beirat herzustellen. Zur Verwendung der verfügbaren Haushaltsmittel hat der Beirat dagegen ein Vorschlagsrecht (§ 16 Abs. 4 Satz 3).

Das ist die Ausnahme, nicht die Regel. Grundsätzlich hat der Elternbeirat Informations-, Anhörungs- und Beratungsrechte, aber keine allgemeine Entscheidungskompetenz. Zuständigkeiten für Qualitätssicherung und Konzeptentwicklung ergeben sich aus § 22a Abs. 1 und 5 SGB VIII sowie aus Landes- und Organisationsrecht.

Rechenschaft und Transparenz

In vielen Trägersatzungen und Geschäftsordnungen ist der Elternbeirat verpflichtet, einmal pro Jahr gegenüber der Elternschaft Rechenschaft abzulegen. Rechtlich verbindlich festgelegt ist das in den Landesgesetzen nur punktuell (z. B. als Empfehlung in den StMAS-Hinweisen zum BayKiBiG oder in den Handreichungen der Landesjugendämter). Inhalt: Sitzungen, Themen, Ergebnisse, Kassenbericht. Dokumentiere dafür Sitzungen, Themen, Ergebnisse und den Kassenbericht.

Was der Elternbeirat NICHT entscheiden darf

Der Beirat hat kein Anrecht auf:

  • Einzelne Personalentscheidungen (Einstellung, Kündigung, Abmahnung, Versetzung) - Trägerhoheit, Dienst- und Arbeitsrecht
  • Einsicht in Personalakten oder arbeitsrechtliche Unterlagen - Beschäftigtendatenschutz, DSGVO
  • Einsicht in Entwicklungsdokumentation anderer Kinder - DSGVO und anwendbares Datenschutzrecht
  • Disziplinarmaßnahmen gegenüber Fachkräften - Arbeitgeberkompetenz
  • Pädagogische Alltagsentscheidungen (wann rausgehen, welches Lied, welcher Ausflug) - pädagogische Freiheit der Fachkräfte
  • Kontrolle über Trägergelder außer der eigenen Beirats-Kasse - Trägerbuchführung
  • Weisungen an Leitung oder Fachkräfte - der Beirat ist kein Betriebsrat, kein Arbeitgeber, kein Vorgesetzter

Wahl und Zusammensetzung

Dokumentiere die Wahl und kläre die Regeln für Nachrücken und Beschlussfähigkeit vor Beginn der Beiratsarbeit.

Wer ist wahlberechtigt, wer ist wählbar?

Wahlberechtigt sind die Erziehungsberechtigten der aktuell betreuten Kinder. Je nach Landesrecht wählen alle Eltern der Einrichtung oder zunächst die Eltern einer Gruppe ihre Vertretung. In NRW gilt nach § 10 KiBiz ausdrücklich eine Stimme je Kind. In Sachsen-Anhalt wählen Eltern mindestens zwei Vertreter:innen in das gemischte Kuratorium. Wählbar sind grundsätzlich die Erziehungsberechtigten der Einrichtung. Fachkräfte, die gleichzeitig Eltern in derselben Kita sind, sind in mehreren Bundesländern von der Wählbarkeit ausgeschlossen - die konkrete Regelung prüfst du am besten im jeweiligen Landesgesetz oder in der Geschäftsordnung.

Wann findet die Wahl statt?

Gremium, Wahlfrist und Amtszeit pro Bundesland

Bundesland Gremium (Einrichtungsebene) Wahlfrist/-zeitpunkt Amtszeit
Baden-WürttembergElternbeiratRichtlinie: Einberufung nach Beginn des Kindergartenjahres; keine KalenderfristRichtlinie: in der Regel 1 Jahr; bis zur Neuwahl
BayernElternbeiratGesetzlich nicht festgelegt; Verfahren durch Einrichtung und ElternGesetzlich nicht festgelegt
BerlinElternvertretung; bei mehr als 45 Kindern Elternausschuss aus den Gruppen-ElternvertretungenGesetzlich keine Frist für die Einrichtungswahl; Bezirksvertretung bis Ende November1 Jahr
BrandenburgKindertagesstätten-Ausschuss mit gewählten ElternmitgliedernGesetzlich keine Frist für die Elternmitglieder; „zu Beginn“ in § 6a betrifft nur den KreiskitaelternbeiratLandesrechtlich nicht festgelegt
BremenElternbeiratStadt Bremen, Richtlinie: sollte spätestens 7 Wochen nach den Sommerferien stattfinden; Bremerhaven, Richtlinie: spätestens 6 Wochen nach der SommerschließungGrundsätzlich 2 Kindergarten- bzw. Hortjahre
HamburgElternvertretung; alle gewählten Elternvertretungen bilden den ElternausschussGesetzlich: jährlich zwischen 1. September und 15. Oktober1 Jahr
HessenElternbeiratGesetzlich keine Frist; Leitung soll mindestens einmal jährlich zur Elternversammlung einladen; Träger regelt Zeitpunkt und VerfahrenDurch Trägerregelung
Mecklenburg-VorpommernElternratGesetzlich, Soll-Regel: Wahl zwischen 15. August und 30. September; die Gruppen-Elternversammlung wählt bis zu zwei Vertreter:innen in den Elternrat (§ 22 Abs. 2 KiföG M-V)In der Regel 1 Jahr; bis zur Neuwahl (§ 22 Abs. 1 KiföG M-V)
NiedersachsenElternrat aus Gruppensprecher:innen; zusätzlich BeiratGesetzlich keine landesweite Frist; Beirat regelt das Verfahren, Träger veranstaltet die erste WahlGesetzlich nicht festgelegt
Nordrhein-WestfalenElternversammlung, Elternbeirat und Rat der KindertageseinrichtungGesetzlich: Elternversammlung mit Wahl des Elternbeirats bis 10. OktoberBis zur Neuwahl, sofern die Verfahrensregeln nichts anderes bestimmen
Rheinland-PfalzElternausschussVerordnung, Soll-Regel: zwischen Ende der Schulsommerferien und Ende Oktober; Information mindestens 2 Wochen vor der Wahl1 Jahr ab Wahl; bis zur Neuwahl
SaarlandElternausschussVerordnung: Elternversammlung im September; Wahl dort im zweijährigen Turnus2 Jahre; bis zur Neuwahl
SachsenElternbeiratGesetzlich keine landesweite Frist; Träger regelt Organisation im Benehmen mit den ElternGesetzlich nicht festgelegt
Sachsen-AnhaltKuratorium mit mindestens 2 gewählten Elternvertreter:innenLandesgesetzlich nicht festgelegt; gegebenenfalls örtliche RegelnLandesgesetzlich nicht festgelegt; gegebenenfalls örtliche Regeln
Schleswig-HolsteinElternvertretung; Beirat nur, wenn die Zusammenarbeit nicht anders angemessen gesichert istGesetzlich: bis 30. September jedes JahresJährliche Neuwahl
ThüringenElternbeiratGesetzlich: alle 2 Jahre, spätestens bis 30. September nach Ablauf des maßgeblichen KindergartenjahresIn der Regel 2 Jahre; ab Feststellung des Ergebnisses

Träger, örtliche Satzungen und Geschäftsordnungen können zusätzliche Details regeln. In Brandenburg wählen Eltern ihre Mitglieder in den gemischten Kindertagesstätten-Ausschuss, in Sachsen-Anhalt ihre Vertreter:innen in das gemischte Kuratorium.

Amtszeit

Die Amtszeit variiert:

  • 1 Jahr: Berlin, Hamburg, Rheinland-Pfalz und in der Regel Mecklenburg-Vorpommern; in Baden-Württemberg gilt laut Richtlinie in der Regel 1 Jahr mit Weiterführung bis zur Neuwahl.
  • 2 Jahre: Bremen grundsätzlich, das Saarland nach der Elternbeteiligungs-VO und Thüringen in der Regel.
  • Bis zur Neuwahl: NRW, sofern die Verfahrensregeln nichts anderes bestimmen; Schleswig-Holstein wählt jährlich neu.
  • Landesrechtlich nicht festgelegt: unter anderem Bayern, Brandenburg, Niedersachsen und Sachsen; hier sind örtliche Regeln maßgeblich.

Wahlprotokoll - die Pflichtangaben

Ein belastbares Wahlprotokoll enthält (orientiert an der Bremen-Richtlinie vom 08.12.2025 und allgemeiner Praxis):

  • Datum, Uhrzeit, Ort der Versammlung
  • Anzahl anwesender Erziehungsberechtigter (Quorum-Prüfung)
  • Name und Funktion der Versammlungsleitung und der Protokollführung
  • Kandidat:innen mit Name und Gruppe des Kindes
  • Wahlmodus (offen oder geheim, einzeln oder Blockwahl)
  • Stimmenauszählung (Ja, Nein, Enthaltung)
  • Annahme der Wahl durch die Gewählten
  • Unterschriften von Versammlungsleitung und Protokollführung

In vielen Bundesländern wird ein Stellvertretungs- oder Ersatzmandat mitgewählt - etwa in Niedersachsen nach § 16 NKiTaG als Stellvertretung der Gruppensprecher:innen. Die jeweils anwendbaren Nachrückerregeln gehören in die örtlichen Verfahrensregeln: Wenn ein Mitglied ausscheidet, kann je nach Regelung die nächste Person von der Wahlliste nachrücken oder eine Nachwahl stattfinden.

Wahlunterlagen zum Download: Einladung, Wahlprotokoll, Aushang

Hier kannst du alle Wahlunterlagen kostenlos und ohne Anmeldung als ausfüllbare A4-PDFs herunterladen. Die Vorlagen sind neutral gestaltet, ohne Logo und ohne Anbieter-Hinweis. Neben der deutschen Fassung gibt es eine Fassung in einfacher Sprache sowie zweisprachige Ausgaben, bei denen der deutsche Text neben jeder Übersetzung stehen bleibt, damit du als Leitung jederzeit mitlesen kannst.

Die Einladung enthält Termin, Tagesordnung, Wahlrecht und Kandidatenaufruf; das Wahlprotokoll dokumentiert die Wahl vollständig einschließlich Stimmenauszählung und Annahme der Wahl und bringt eine Anwesenheitsliste mit; der Ergebnis-Aushang „Unser neuer Elternbeirat“ nennt gewählte Mitglieder und optional Nachrückende, aber keine Stimmenzahlen und keine nicht gewählten Personen.

Die Fassung in einfacher Sprache orientiert sich an den Regeln für Leichte Sprache, ist aber nicht durch eine Prüfgruppe geprüft.

Größe des Elternbeirats

  • Baden-Württemberg: mindestens zwei Mitglieder (Richtlinien zu § 5 KiTaG BW)
  • Sachsen: Die Mitgliederzahl sollte mindestens drei betragen und elf nicht überschreiten (Soll-Spanne nach § 2 Abs. 3 EltMitVO).
  • Hamburg: Die gewählten Elternvertretungen bilden gemeinsam den Elternausschuss (§ 24 KibeG).
  • Bremen: Die Anzahl richtet sich nach der Gruppenzahl (Bremen-Richtlinie vom 08.12.2025).

Für kleinere Einrichtungen hat sich in der Praxis ein Beirat mit drei bis fünf Mitgliedern bewährt: Vorsitz, Stellvertretung, Kassenführung, eine oder zwei Beisitzer:innen. Für größere Kitas ein Sitz pro Gruppe plus Vorstand.

Elternbeiratssitzung planen

Eine Elternbeiratssitzung wird leichter verbindlich, wenn Einladung, Tagesordnung und Protokoll immer demselben Ablauf folgen. Verschicke die Einladung mit offenen Themen mindestens eine Woche vorher und bitte die Mitglieder, weitere Punkte bis zu einem klaren Termin einzureichen.

Kompakte Agenda für 60 Minuten

  1. 5 Minuten: Begrüßung, Anwesenheit und Freigabe des letzten Protokolls
  2. 10 Minuten: Aktuelle Informationen von Leitung und Träger
  3. 30 Minuten: Zwei bis drei angekündigte Beratungsthemen
  4. 10 Minuten: Beschlüsse mit Verantwortlichen und Terminen
  5. 5 Minuten: Offene Punkte und Termin der nächsten Sitzung

Im Protokoll genügen Thema, Ergebnis, verantwortliche Person und Frist. Ein sinnvoller Rhythmus sind feste Termine im Kita-Jahr, ergänzt um zusätzliche Sitzungen bei dringenden Themen; verbindlich ist die Geschäftsordnung oder Trägerregelung eurer Einrichtung.

Kita-Beirat, Rat der Kindertageseinrichtung und andere Gremien-Modelle

In mehreren Bundesländern gibt es zwei Ebenen von Gremien in derselben Einrichtung. Neben dem reinen Elterngremium gibt es ein gemischtes Gremium. Halte die Aufgabenverteilung zwischen beiden fest.

Elternbeirat in der Kita in NRW: KiBiz und Rat der Kindertageseinrichtung

§ 10 KiBiz NRW kennt drei Stufen:

  • Elternversammlung (§ 10 KiBiz): alle Eltern der Einrichtung
  • Elternbeirat (§ 10 KiBiz): nur gewählte Elternvertreter:innen
  • Rat der Kindertageseinrichtung (§ 10 KiBiz): Vertreter:innen von Träger, Personal und Elternbeirat - tagt mindestens einmal jährlich und berät zu Grundsätzen der Erziehungs- und Bildungsarbeit, Ausstattung und Aufnahmekriterien

Ab 1. August 2027 präzisiert § 10 Abs. 1 KiBiz die Zuständigkeit für Geschäftsordnungen: Die Mitglieder des Elternbeirats legen die Regelungen für ihren Beirat fest. Für die Elternversammlung und den Rat der Kindertageseinrichtung legt der Träger sie im Einvernehmen mit den Eltern fest, soweit das Gesetz nichts anderes bestimmt.

Modell B: Elternausschuss plus Kita-Beirat (Rheinland-Pfalz)

  • Elternausschuss (§ 9 KiTaG RLP): reines Elterngremium, gewählt auf Einrichtungsebene
  • Kita-Beirat (§ 7 KiTaG RLP): zu gleichen Teilen Träger, Leitung, pädagogische Fachkräfte und Mitglieder des Elternausschusses - plus eine zusätzliche Fachkraft, die die Perspektive der Kinder einbringt. Beschließt Empfehlungen zu strukturellen Angelegenheiten der Einrichtung.

Modell C: Kita-Ausschuss als alleinige Vertretung (Brandenburg)

§ 7 KitaG Bbg sieht einen Kita-Ausschuss vor, der zu drei gleichen Teilen aus Trägervertretern, pädagogischem Personal und Eltern besetzt ist. Die Elternvertreter:innen werden auf der Elternversammlung gewählt. Parallel bilden Kreis-Kitaelternbeirat (KKEB) und Landes-Kitaelternbeirat die überörtliche Ebene.

Modell D: Beirat als zweite Stufe (Niedersachsen)

  • Gruppensprecher:innen (§ 16 Abs. 1 NKiTaG): auf Gruppenebene gewählt
  • Beirat (§ 16 Abs. 3 NKiTaG): Gruppensprecher:innen plus Vertretung von Leitung, Personal und Träger. Bei den in § 16 Abs. 4 NKiTaG genannten wichtigen Entscheidungen, etwa Aufnahmekriterien, ist das Benehmen mit dem Beirat herzustellen. Zur Verwendung der verfügbaren Haushaltsmittel hat der Beirat ein Vorschlagsrecht (§ 16 Abs. 4 Satz 3).

Modell E: Kuratorium mit gewählten Elternvertreter:innen (Sachsen-Anhalt)

Nach § 19 KiFöG LSA wählen Eltern mindestens zwei Vertreter:innen in das Kuratorium. Die leitende Betreuungskraft und eine Vertretung des Trägers gehören ebenfalls dazu. Gewählt wird damit nicht ein reiner Elternbeirat, sondern die Elternseite eines gemischten Gremiums.

Landeselternvertretungen und BEVKi

In den meisten Bundesländern bestehen gesetzlich verankerte oder etablierte Landeselternvertretungen für Kitas. Sie vertreten Eltern gegenüber Landesministerien, Landesjugendämtern und Landtagen.

Ebene Struktur Beispiel
EinrichtungElternbeirat / Elternrat / ElternausschussArt. 14 BayKiBiG, § 10 KiBiz
Gemeinde / StadtStadt- oder Gemeindeelternbeirat, Jugendamtselternbeirat§ 11 KiBiz NRW, § 6 Abs. 4 SächsKitaG
KreisKreis-Kitaelternbeirat (KKEB)Brandenburg (§ 6a KitaG), SH (§ 4 KiTaG)
LandLandeselternausschuss / LandeselternbeiratLEBK BW, Art. 14a BayKiBiG, LEA-RLP
BundBEVKi (Bundeselternvertretung Kita)seit 2014, Sitz Berlin

In NRW wird § 11 KiBiz zum 1. August 2027 neu gefasst. Er regelt die Mitwirkung auf Jugendamtsbezirks- und Landesebene und bezieht die Elternvertretung der Kindertagespflege ausdrücklich ein. Diese überörtlichen Vertretungen sind von den Einrichtungsgremien nach § 10 zu unterscheiden.

BEVKi - die Bundeselternvertretung

Die Bundeselternvertretung der Kinder in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege (BEVKi) wurde 2014 gegründet und vertritt Eltern von Kindern in Kitas, Kindertagespflege und Hort auf Bundesebene. Ihre Satzung nennt fünf Organe: Delegiertenversammlung, Länderrat, Vorstand, Hauptausschuss und Fachausschüsse. Der Länderrat besteht aus dem Vorstand und je einer Vorstandsvertretung der Mitgliedsorganisationen. Die Geschäftsstelle sitzt bei der Stiftung Bildung in Berlin.

Bundeselternrat und BEVKi

Die aktuelle Satzung des Bundeselternrats (BER) umfasst ausdrücklich auch den Elementarbereich. Die pauschale Aussage "BER nur Schule" stimmt daher nicht mehr. Die BEVKi ist die spezialisierte Bundesvertretung für Kita-Eltern und Kindertagespflege.

Vorstellung des neu gewählten Elternbeirats

Stelle den neu gewählten Beirat mit Namen, Aufgaben und Kontaktmöglichkeiten vor. So können Eltern ihre Vertretung erreichen.

Formate, die sich in der Praxis bewähren

  • Aushang im Eingangsbereich - Pinnwand, Infowand oder Glaskasten mit Foto, Name, Gruppe des Kindes, Funktion (Vorsitz, Stellvertretung, Kasse, Schriftführung) und einer kurzen Motivation in zwei bis drei Sätzen. Dafür gibt es eine kostenlose Steckbrief-Vorlage als ausfüllbares PDF und in Word.
  • Elternbrief oder Eltern-E-Mail an alle Erziehungsberechtigten - Begrüßung, Vorstellung aller Mitglieder mit Foto und Kurztext, Kontaktdaten, Termine, Einladung zur Mitwirkung.
  • Digitale Vorstellung auf der Kita-Homepage oder in der Eltern-App - DSGVO-konform auf geeigneter Rechtsgrundlage, bei Einwilligung nachweisbar.
  • Persönliche Vorstellung bei der nächsten Elternversammlung - inklusive Raum für Rückfragen.
  • Foto-Plakat vor der Wahl mit Kandidat:innen und ihrer Motivation - einige größere Träger wie FRÖBEL setzen das schon auf der Werbung für die Wahl selbst ein (Quelle: nifbe.de).

Typische Inhalte einer Vorstellungs-Vorlage

  1. Begrüßung und Anlass ("Der Elternbeirat 2026/27 hat sich konstituiert...")
  2. Foto und Name jedes Mitglieds
  3. Gruppe und Alter des Kindes - damit Eltern die Ansprechperson für ihre Gruppe finden
  4. Funktion im Beirat (Vorsitz, Stellvertretung, Kasse, Schriftführung, Beisitz)
  5. Kurze persönliche Vorstellung - Beruf oder Hintergrund optional, Motivation hilft
  6. Aufgaben und Schwerpunkte des Beirats für das Kita-Jahr
  7. Kontaktmöglichkeiten (E-Mail-Adresse, Briefkasten in der Kita, Sprechzeiten)
  8. Nächste Termine (Sitzungen, Feste, Laternenumzug, Sommerfest)
  9. Einladung zur Mitwirkung ("Wir freuen uns auf eure Anregungen.")

DSGVO - was du beachten musst

  • Für die Veröffentlichung von Fotos und Namen braucht es eine geeignete Rechtsgrundlage. Wird Art. 6 Abs. 1 lit. a DSGVO genutzt, muss die Einwilligung nachweisbar sein. Schriftform ist nicht zwingend, aber empfehlenswert.
  • Kinder dürfen auf Fotos nicht identifizierbar sein, wenn keine entsprechende Einwilligung vorliegt.
  • Für die Kontaktaufnahme empfiehlt sich eine Funktions-E-Mail (elternbeirat@kita-xyz.de) statt privater Adressen. Vorteile: Datenschutz, Kontinuität bei Wechsel, keine privaten Accounts öffentlich.

Vorlagen und Checklisten dafür finden sich unter anderem im BEVKi-Toolkit für die Kita-Elternvertretung und bei den Landeselternvertretungen. Für die unmittelbare Elternkommunikation rund um die Vorstellung helfen fertige E-Mail-Vorlagen, die nur noch mit Namen und Terminen gefüllt werden müssen.

Konfliktthemen zwischen Leitung und Elternbeirat

Kläre bei strittigen Themen, welche Beteiligungsrechte der Beirat hat und wer entscheidet. Informiere ihn frühzeitig über geplante Änderungen.

Die häufigsten Reibungspunkte

  1. Schließzeiten und Ferienregelung. Eltern wünschen weniger Schließtage, Kita braucht Planungssicherheit für Teamtage, Urlaub, Konzeption. Mitwirkung erfolgt über das Anhörungsrecht. Brandenburg regelt in § 7 Abs. 2 KitaG explizit, dass der Kita-Ausschuss zu bedarfsgerechten Öffnungszeiten berät.
  2. Essensversorgung und Verpflegungskosten. Die Rechte unterscheiden sich je nach Bundesland. Zustimmungs- oder Einvernehmensrechte bestehen zum Beispiel in NRW (§ 10 KiBiz), Thüringen (§ 12 Abs. 3 ThürKigaG) und Sachsen-Anhalt (§ 19 Abs. 3 KiFöG LSA); Sachsen kennt ein Einvernehmensrecht bei Kosten von Zusatzangeboten (§ 15 Abs. 4 SächsKitaG).
  3. Elternbeiträge. In den meisten Bundesländern legen Kommune oder Träger Höhe und Staffelung fest. In Berlin und Hamburg stehen die Beiträge im Landesrecht, und Mecklenburg-Vorpommern erhebt per Landesgesetz gar keinen Elternbeitrag. Wo Kommune oder Träger entscheiden, hat der Beirat Anhörungsrecht, in der Regel keine Zustimmungskompetenz. Welche Beitragsfreiheit und welche Landesregeln in deinem Bundesland gelten, zeigt der Kita-Gebühren-Rechner nach Bundesland.
  4. Personalausstattung. Zum Umfang (Stellenzahl, Qualifikation) darf der Beirat Stellung beziehen. Einzelne Personalentscheidungen bleiben Trägerhoheit.
  5. Hygiene- und Schutzregeln. Bei Läusebefall und den anderen in § 34 IfSG genannten Krankheiten gilt das Infektionsschutzgesetz. Ob und womit Kinder mit Sonnencreme eingecremt werden, vereinbart die Kita mit den Sorgeberechtigten, die nach § 1626 BGB die Personensorge tragen, im Rahmen von Betreuungsvertrag und Trägervorgaben. Die Meinung des Beirats ersetzt beides nicht.
  6. Konzeptionelle Fragen. Wünsche zu Ernährung, Religion, Sprachförderung und Medieneinsatz werden beraten. Die konkrete Verantwortung richtet sich nach § 22a Abs. 1 und 5 SGB VIII sowie nach Landes- und Organisationsrecht.
  7. Einzelfallbeschwerden. Einzelne Eltern nutzen den Beirat manchmal als Beschwerdeinstanz gegen die Leitung. Der Beirat ist aber für strukturelle Themen zuständig, nicht für Einzelfälle. Für echte Beschwerden gehört stattdessen ein strukturiertes Beschwerdemanagement in die Hand der Leitung. Persönlichkeitsrechte der Fachkräfte und anderer Kinder sind zu wahren.

Wie du Konflikte strukturell vermeidest

  • Jour Fixe einrichten - feste Sitzung alle zwei bis drei Monate mit Standardstruktur (Konzeption, Personal, Finanzen, Feste, Bau/Ausstattung). Sammle Einzelfragen für die nächste Sitzung.
  • Rollenmatrix - Thema, zuständiges Gremium, Rolle des Beirats (Information, Anhörung, Beratung, Zustimmung). Im ersten Sitzungsprotokoll festhalten.
  • Proaktive Information - geplante Schließzeiten, Personalveränderungen, Elternbeitragsanpassungen frühzeitig teilen. So kann der Beirat Rückfragen vor der Entscheidung stellen.
  • Protokoll mit Beschlussliste - was wurde beraten, was entschieden, wer kümmert sich bis wann. Eine Seite reicht.
  • Eskalationsweg vereinbaren - bei festgefahrener Situation: Träger einschalten, dann örtliches Jugendamt, zuletzt Landeselternvertretung. Extern moderierte Mediation ist oft sinnvoll.

Und für die unmittelbare Kommunikation in angespannten Gesprächssituationen helfen konkrete Sätze, die in Konfliktgesprächen mit Eltern funktionieren.

Häufige Missverständnisse

Diese Aussagen verwechseln die Beteiligungsrechte des Beirats mit Entscheidungsbefugnissen:

Missverständnis Klarstellung
"Der Elternbeirat ist wie ein Betriebsrat."Falsch. Der Betriebsrat hat echte Mitbestimmungsrechte im Arbeitsrecht (§ 87 BetrVG). Der Elternbeirat hat Informations-, Anhörungs- und Beratungsrechte, in Einzelbereichen Zustimmungsrechte - aber keine arbeitsrechtliche Rolle.
"Der Beirat kann Erzieherinnen entlassen lassen."Falsch. Personalentscheidungen sind Trägerhoheit. Strukturelle Probleme benennen ja - Disziplinar- oder Kündigungsentscheidungen einfordern nein.
"Der Beirat darf alle Unterlagen einsehen."Falsch. Personalakten, Sozialdaten von Kindern und geschützte Trägerinterna unterliegen der DSGVO und dem jeweils anwendbaren Datenschutzrecht. § 35 SGB I gilt für Sozialdaten bei den davon erfassten Leistungsträgern und Stellen.
"Der Beirat entscheidet, welches Essen es gibt."So pauschal falsch. Die Rechte unterscheiden sich nach Bundesland. NRW, Thüringen und Sachsen-Anhalt kennen für bestimmte Verpflegungsfragen Zustimmungs- oder Einvernehmensrechte; Sachsen für Kosten von Zusatzangeboten.
"Der Beirat ist Dienstvorgesetzter der Leitung."Falsch. Die Leitung ist dem Träger gegenüber weisungsgebunden, nicht dem Beirat.
"Ohne Beirats-Zustimmung kann der Kindergarten nicht geschlossen werden."Falsch. Der Träger entscheidet über Fortführung oder Schließung. Der Beirat wird angehört (in NRW: § 10 KiBiz bei Trägerwechsel).
"Der Bundeselternrat (BER) ist nur für Schulen zuständig."Stimmt nicht mehr. Die aktuelle BER-Satzung umfasst ausdrücklich den Elementarbereich. Die BEVKi ist die spezialisierte Bundesvertretung für Kita-Eltern.
"Der Beirat kann die Konzeption umschreiben."Teilweise falsch. Der Beirat wird bei der Fortschreibung beteiligt (Art. 14 BayKiBiG, § 6 SächsKitaG), aber die Konzeption liegt in Trägerverantwortung. Beteiligung heißt nicht Co-Autorenschaft.
"Wer im Beirat ist, hat Vorteile für sein eigenes Kind."Darf nicht sein. Das Gremium vertritt alle Eltern, nicht den Einzelfall. Befangenheit muss angezeigt werden.

Weiterführende Ressourcen

Diese Artikel vertiefen einzelne Aspekte rund um Elternbeirat, Elternarbeit und Gremienarbeit:

Häufige Fragen zum Elternbeirat

Was ist der Unterschied zwischen Elternbeirat und Elternrat in der Kita?
Die Begriffe und Strukturen unterscheiden sich nach Bundesland. "Elternbeirat" steht unter anderem in Bayern, NRW, Baden-Württemberg, Hessen und Sachsen im Gesetz, "Elternrat" in Mecklenburg-Vorpommern und "Elternausschuss" in Rheinland-Pfalz. In Berlin und Hamburg werden zunächst Elternvertretungen gewählt, in Brandenburg und Sachsen-Anhalt wählen Eltern ihre Vertreter:innen in ein gemischtes Gremium.
Welche Aufgaben hat der Elternbeirat in der Kita?
Der Elternbeirat hat Informations-, Anhörungs- und Beratungsrechte in wesentlichen Angelegenheiten der Einrichtung: Konzeption, Öffnungszeiten, Hausordnung, Aufnahmekriterien, Feste. Zustimmungs- und Einvernehmensrechte unterscheiden sich je nach Bundesland, zum Beispiel bei bestimmten Verpflegungsentscheidungen in NRW, Thüringen und Sachsen-Anhalt sowie bei Kosten von Zusatzangeboten in Sachsen. Personalentscheidungen und pädagogische Alltagsfragen gehören nicht dazu.
Wer wählt den Elternbeirat im Kindergarten?
Je nach Landesrecht wählen alle Erziehungsberechtigten oder zunächst die Eltern einer Gruppe ihre Vertretung. In Sachsen-Anhalt wählen Eltern mindestens zwei Vertreter:innen in das gemischte Kuratorium. In NRW findet die Elternversammlung mit der Wahl bis zum 10. Oktober statt (§ 10 KiBiz); dort gilt eine Stimme je Kind.
Hat der Elternbeirat Mitbestimmungsrecht bei Personalentscheidungen?
Nein. Einstellung, Kündigung oder Versetzung einzelner Fachkräfte sind Trägerhoheit und fallen unter das Arbeits- und Dienstrecht. Der Elternbeirat darf zum Umfang der Personalausstattung Stellung beziehen, aber nicht zu einzelnen Personen. Einblick in Personalakten ist datenschutzrechtlich ausgeschlossen.
Wie lange dauert die Amtszeit des Elternbeirats?
In Hamburg, Berlin und Rheinland-Pfalz dauert die Amtszeit ein Jahr. In Bremen, im Saarland und in Thüringen sind es grundsätzlich beziehungsweise in der Regel zwei Jahre. In NRW läuft das Mandat bis zur Wahl eines neuen Elternbeirats, sofern die Verfahrensregeln nichts anderes bestimmen. In weiteren Ländern regeln Landesrecht, Träger oder Geschäftsordnung die Dauer.
Wie stellt sich ein neu gewählter Elternbeirat den Eltern vor?
In der Praxis bewährt: Aushang mit Foto, Name, Gruppe und Funktion (Vorsitz, Stellvertretung, Kasse, Schriftführung), Elternbrief oder E-Mail an alle Erziehungsberechtigten, Vorstellung auf der nächsten Elternversammlung und optional eine kurze Info auf der Kita-Homepage oder in der Eltern-App. Für Fotos und Kontaktdaten braucht es eine geeignete Rechtsgrundlage. Wird eine Einwilligung genutzt, muss sie nachweisbar sein; Schriftform ist nicht zwingend, aber empfehlenswert.
Braucht die Kita einen Elternbeirat, auch wenn niemand kandidieren will?
Der Träger soll die gesetzlich vorgesehene Elternbeteiligung ermöglichen. Scheitert die Wahl mangels Kandidaturen, kann kein Gremium gebildet werden. Als Praxisempfehlung sollten der erfolglose Wahlversuch dokumentiert und zu einem passenden Zeitpunkt ein neuer Anlauf unternommen werden. Landesrecht und örtliche Regeln können weitere Vorgaben enthalten.
Ist der Bundeselternrat (BER) auch für Kitas zuständig?
Die aktuelle Satzung des Bundeselternrats umfasst ausdrücklich auch den Elementarbereich. Die pauschale Aussage "BER nur Schule" stimmt deshalb nicht mehr. Die BEVKi ist die spezialisierte Bundesvertretung für Eltern von Kindern in Kitas und Kindertagespflege.
Welche Unterlagen darf der Elternbeirat einsehen?
Grundsätzlich Informationen, die seinem Beratungs- und Anhörungsauftrag dienen: Konzeption, Öffnungszeiten, allgemeine Personalstruktur (aggregiert, keine Einzelpersonen) und die eigene Beirats-Kasse. Personalakten, arbeitsrechtliche Unterlagen, Entwicklungsdokumentationen anderer Kinder und geschützte Trägerinterna bleiben tabu. In Mecklenburg-Vorpommern kann der Elternrat nach § 22 Abs. 4 KiföG M-V unter Beachtung des Datenschutzes Auskunft über die Vereinbarungen zu Leistung, Qualität und Entgelt der Einrichtung und über das dort verhandelte Personal verlangen.
Wie oft muss der Elternbeirat tagen?
Gesetzlich ist die Häufigkeit in den meisten Bundesländern nicht festgelegt. In der Praxis haben sich drei bis sechs Sitzungen pro Kita-Jahr bewährt. In NRW schreibt § 10 KiBiz vor, dass der Rat der Kindertageseinrichtung (Träger, Personal, Elternbeirat) mindestens einmal jährlich tagt. Die Geschäftsordnung kann zusätzliche Termine vorsehen.
Bis wann muss der Elternbeirat in der Kita gewählt werden?
Gesetzliche Fristen gibt es in NRW bis 10. Oktober, in Hamburg jährlich zwischen 1. September und 15. Oktober, in Schleswig-Holstein bis 30. September und in Thüringen alle zwei Jahre bis 30. September. In Mecklenburg-Vorpommern sollen die Wahlen zu den Elternräten laut Gesetz zwischen 15. August und 30. September stattfinden, in Rheinland-Pfalz laut Verordnung zwischen Ende der Sommerferien und Ende Oktober, im Saarland erfolgt sie per Verordnung alle zwei Jahre im September. Bremen regelt die Fristen kommunal: In der Stadt Bremen sollte die Wahl spätestens sieben Wochen nach den Sommerferien stattfinden, in Bremerhaven spätestens sechs Wochen nach der Sommerschließung. Wo das Landesrecht keine Frist setzt, sind die örtlichen Regeln zu prüfen. Kostenlose mehrsprachige Wahlunterlagen findest du auf dieser Seite.

Quellenangaben

Quellenangaben

Studien, Handreichungen und Fachportale:

  • Bertelsmann Stiftung / Prof. Dr. Tanja Betz (2015): Das Ideal der Bildungs- und Erziehungspartnerschaft. Kritische Einordnung der Partnerschafts-Erwartung.
  • Deutsches Jugendinstitut (DJI): Elternbefragung KoGa 2021 - Perspektive der Eltern auf die Kindertagesbetreuung.
  • nifbe (Niedersächsisches Institut für frühkindliche Bildung und Entwicklung): Fachbeiträge zur Erziehungspartnerschaft und Elternmitwirkung.
  • BEVKi - Bundeselternvertretung der Kinder in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege: Toolkit für die Kita-Elternvertretung.
  • Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales: Broschüre "Bildungs- und Erziehungspartnerschaft" zu Art. 14 BayKiBiG.
  • Sächsische Elternmitwirkungsverordnung (EltMitVO): Vorgaben zur Wahl und Soll-Spanne für die Größe des Elternbeirats.
  • Deutsche Kinder- und Jugendstiftung (DKJS): Toolkits und Praxismaterialien zur Elternbeiratsarbeit.
  • Kindergartenpädagogik.de / Martin R. Textor: Grundlagenartikel zur Elternarbeit in Kindertageseinrichtungen.

Gesetzliche Grundlagen:

  • § 22 SGB VIII - Grundsätze der Förderung in Tageseinrichtungen
  • § 22a Abs. 2 SGB VIII - Beteiligung der Erziehungsberechtigten an wesentlichen Entscheidungen
  • Art. 14, Art. 14a BayKiBiG - Elternbeirat, Landeselternbeirat Bayern
  • § 5, § 5a, § 5b KiTaG BW - Elternbeirat, Gesamtelternbeirat und Landeselternbeirat Kindertagesbetreuung Baden-Württemberg
  • §§ 10, 11 KiBiz NRW: Fassung bis 31.07.2027 - Einrichtungsgremien, Jugendamtselternbeirat und Landeselternbeirat; Fassung ab 01.08.2027 - präzisierte Geschäftsordnungszuständigkeit und überörtliche Mitwirkung einschließlich Elternvertretung der Kindertagespflege. Stand: 16.10.2026.
  • § 7, § 9, § 13 KiTaG RLP + KiTaGEMLVO - Kita-Beirat, Elternausschuss, Landeselternausschuss Rheinland-Pfalz
  • §§ 6a, 7 KitaG Bbg + KitaEBV - Kita-Ausschuss, Kreis- und Landes-Kitaelternbeirat Brandenburg
  • § 16 NKiTaG - Elternvertretung und Beirat Niedersachsen
  • § 27, § 27a HKJGB - Elternbeteiligung, Landeselternvertretung Hessen
  • § 22 KiföG M-V - Elternversammlung, Elternrat, Kita-Kreis- bzw. Stadtelternrat und Kita-Landeselternrat Mecklenburg-Vorpommern
  • § 6 SächsKitaG - Elternvertretung Sachsen
  • § 19 KiFöG LSA - gewählte Elternvertreter:innen im Kuratorium Sachsen-Anhalt
  • § 32 KiTaG SH - Elternvertretung Schleswig-Holstein
  • § 12 ThürKigaG - Elternbeteiligung Thüringen
  • § 13 BremKTG - Elternmitwirkung + Bremen-Richtlinie vom 08.12.2025 und eigene Bremerhaven-Richtlinie
  • § 24 KibeG - Elternvertretung und Elternausschuss Hamburg
  • § 14 KitaFöG Berlin - Elternvertretung und Elternausschuss ab mehr als 45 Kindern
  • § 7 SBEBG + Elternbeteiligungs-VO - Elternausschuss Saarland
  • Art. 6 Abs. 1 lit. a DSGVO - Einwilligung zur Veröffentlichung personenbezogener Daten
  • § 35 SGB I - Sozialgeheimnis für Sozialdaten bei den erfassten Leistungsträgern und Stellen
  • § 3 Abs. 5 TKBG Berlin, § 9 KibeG Hamburg, § 29 KiföG M-V - landesrechtliche Regeln zu Elternbeiträgen
  • § 34 IfSG - Mitteilungspflichten und Besuchsverbote in Gemeinschaftseinrichtungen, auch bei Kopflausbefall
  • § 1626 BGB - Elterliche Sorge und Personensorge

Dieser Guide dient der allgemeinen Orientierung und ersetzt keine Rechtsberatung. Die konkreten Regelungen variieren je nach Bundesland, Träger und Einrichtungsart. Paragraphennummern können sich durch Novellierungen verschoben haben. Stand: Oktober 2026.