Betreuungsschlüssel Kita Bremen
KostenlosBerechne deinen Personalbedarf nach Bremisches Tageseinrichtungs- und Kindertagespflegegesetz (BremKTG) - mit Ampel-Bewertung und konkreten Handlungsempfehlungen.
Stand: 01.03.2026, Quelle: Destatis / Bertelsmann Ländermonitor (Personalschlüssel-Stichtag 01.03.2024)
Kurz gesagt: Personalschlüssel in Bremen
Der Personalschlüssel (umgangssprachlich Betreuungsschlüssel) setzt die vertraglichen Betreuungsstunden der Kinder ins Verhältnis zur vertraglichen Arbeitszeit des pädagogischen Personals. Er entspricht rechnerisch ganztags betreuten Kindern je Vollzeitkraft. Die Fachkraft-Kind-Relation zieht von der Arbeitszeit Verfügungszeit, Urlaub, Krankheit und Fortbildung ab und beschreibt das Verhältnis in der direkten Arbeit mit den Kindern. Sie ist deshalb immer ungünstiger als der Personalschlüssel.
In Bremen legt § 10a BremKTG eine Mindestbesetzung für die gleichzeitige Förderung fest: zwei Kräfte für in der Regel nicht mehr als 10 Krippenkinder, rechnerisch 1:5, und eine Fachkraft für in der Regel nicht mehr als 20 Kindergartenkinder, also 1:20.
Welche Berufe dabei als Fachkraft zählen, zeigt die Seite Fachkraft Kita Bremen.
Betreuungsschlüssel und Personalschlüssel in Bremen
Bremen und Bremerhaven regeln die Personalausstattung ihrer Kindertageseinrichtungen über das Bremische Tageseinrichtungs- und Kindertagespflegegesetz (BremKTG). Seit dem 5. September 2025 legt der neue § 10a BremKTG eine Mindestbesetzung je Angebotsform fest: wie viele Kinder in der Regel gleichzeitig von welchen Kräften gefördert werden.
In der Krippe fördern eine sozialpädagogische Fachkraft mit Gesamtverantwortung und eine Fachkraft mit begrenztem Verantwortungsbereich gemeinsam in der Regel nicht mehr als 10 Kinder, rechnerisch 1:5. In alterserweiterten Gruppen fördern dieselben zwei Kräfte bis zu 15 Kinder, davon fünf unter drei Jahren. Im Kindergarten und im Hort fördert eine Fachkraft mit Gesamtverantwortung in der Regel nicht mehr als 20 Kinder. Die Stadtgemeinden Bremen und Bremerhaven können nach Anhörung der freien Träger höhere Anforderungen vorsehen.
Wer als Fachkraft mit Gesamtverantwortung oder mit begrenztem Verantwortungsbereich zählt, regelt § 10 Abs. 3 und 4 BremKTG. Die Einzelheiten stehen in den Richtlinien für den Betrieb von Tageseinrichtungen für Kinder im Land Bremen (RiBTK) vom 12. Dezember 2025, verkündet am 14. Januar 2026. Die frühere Fassung der RiBTK galt bis zum 31. Dezember 2025.
Was ist in Bremen anders?
- Seit September 2025 steht die Mindestbesetzung je Gruppe direkt im Gesetz (§ 10a BremKTG).
- Bremen unterscheidet Fachkräfte mit Gesamtverantwortung und Fachkräfte mit begrenztem Verantwortungsbereich.
- Befristete Ausnahmen für Randzeiten und kurzfristige Vertretung gelten bis 31. Juli 2030.
| Bereich | Schlüssel |
|---|---|
| Krippe (U3) | 1:5 (2 Kräfte je 10 Kinder) |
| Kindergarten (Ü3) | 1:20 (1 Fachkraft je 20 Kinder) |
| Gesetz | § 10a BremKTG, RiBTK |
| Stand | Stand 2026 |
U3 (Krippe)
1:5
Kinder unter 3 Jahren
Ü3 (Kindergarten)
1:20
Kinder 3-6 Jahre
Krippe (U3) in Bremen
Für Kinder unter 3 Jahren gilt in Bremen der Krippen-Schlüssel 1:5 (2 Kräfte je 10 Kinder) (§ 10a BremKTG, RiBTK). In der Krippe zählt nicht nur die Zahl der Kräfte: In der Regel ist eine der beiden eine Fachkraft mit Gesamtverantwortung nach § 10 Abs. 3 BremKTG; Ausnahmen gelten befristet für Randzeiten und kurzfristige Vertretung. Nach der RiBTK kann die zweite Kraft in Krippen durch eine Kinderkrankenpflegerin oder einen Kinderkrankenpfleger ersetzt werden.
Mit dem Rechner oben auf dieser Seite kannst du deinen konkreten Personalbedarf für deine Krippengruppe oder deine gemischte U3/Ü3-Einrichtung berechnen. Die Berechnung berücksichtigt 25 Prozent Verfügungszeit und 18 Prozent Ausfallreserve.
Personalschlüssel Kindergarten Bremen (Ü3)
In Bremen liegt der gesetzliche Ü3-Wert bei 1:20 nach BremKTG. Eine Fachkraft für in der Regel nicht mehr als 20 Kinder ist die gesetzliche Mindestbesetzung für die gleichzeitige Förderung. Für deine Einrichtung zählt die tatsächlich verfügbare Besetzung im Dienstplan, vor allem bei Urlaub, Krankheit und Randzeiten.
Die wissenschaftliche Empfehlung der Bertelsmann Stiftung liegt bei 1:7,5. Wenn deine Einrichtung gemischte Gruppen mit U3- und Ü3-Kindern führt, prüfe zusätzlich die landesspezifischen Gewichtungs- oder Gruppenregeln.
Hort und Schulkinderbetreuung in Bremen
Die Schulkinderbetreuung in Bremen läuft überwiegend über schulisch verantwortete Ganztagsschulen, nicht über Horte unter dem BremKTG. Klassische Horte sind selten und werden über Mischformen mit den Grundschulen organisiert. Für Horte sieht § 10a BremKTG eine Fachkraft mit Gesamtverantwortung für bis zu 20 Schulkinder vor.
Hortquoten aller Länder und den Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung in der Grundschule findest du im Beitrag Hort und Ganztag im Bundesland-Vergleich.
Personalschlüssel Bremen: Bertelsmann-Vergleich
Im Ü3-Bereich übertrifft Bremen mit einer tatsächlichen Relation von 1:7,0 sogar die Bertelsmann-Empfehlung von 1:7,5. Auch im U3-Bereich (1:3,1) liegt der Stadtstaat nahe an der wissenschaftlichen Empfehlung von 1:3 - nur Baden-Württemberg schneidet besser ab. Mit der gesetzlichen Mindestbesetzung nach § 10a BremKTG sind diese Werte nicht direkt vergleichbar: § 10a beschreibt die gleichzeitige Förderung in der Gruppe, der Ländermonitor bezieht das pädagogische Personal ohne Leitungszeit auf die betreuten Kinder.
Quelle: Bertelsmann Stiftung, Ländermonitor Frühkindliche Bildungssysteme, Personalschlüssel ohne Leitungszeit (Median der Krippen- und Kindergartengruppen), Stichtag 01.03.2024.
Bremen (§ 10a BremKTG)
U3
1:5
Ü3
1:20
Bertelsmann (Empfehlung)
U3
1:3
Ü3
1:7,5
Die Bertelsmann Stiftung empfiehlt als wissenschaftlichen Standard 1:3 für U3 und 1:7,5 für Ü3. Diese Werte gelten als Voraussetzung für eine kindgerechte, entwicklungsfördernde Betreuung.
Quelle: Ländermonitor Frühkindliche Bildungssysteme (Bertelsmann Stiftung), Stichtag 01.03.2024.
Wenn Krankheit und Urlaub die Besetzung im Alltag unter den Schlüssel drücken, hilft ein vorbereiteter Notfallplan für Personalausfall mit Stufenplan, Elternbriefen und Träger-Eskalation.
Bremen in Zahlen
Aktuelle Strukturdaten zur frühkindlichen Bildung in Bremen - so liest sich die Realität hinter dem gesetzlichen Personalschlüssel.
- Kitas in Bremen
- 478
- 30.413 betreute Kinder
- Ist-Schlüssel Krippe
- 1:3,1
- Bertelsmann Ländermonitor, Stichtag 01.03.2024 (Ist, nicht Soll)
- Ist-Schlüssel Kindergarten
- 1:7,0
- Bertelsmann Ländermonitor, Stichtag 01.03.2024 (Ist, nicht Soll)
- Betreuungsquote U3
- 32,2 %
- Bedarfslücke: 20,2 Prozentpunkte
- Betreuungsquote Ü3 (3-6)
- 89,9 %
- Median-Brutto Kinderbetreuung
- 4.096 EUR
- Vollzeit-Median 2024, Bundesagentur für Arbeit
- Erzieher/in im Entgeltatlas 2025: alle Länder
- Inklusiv arbeitende Kitas
- 45,2 %
- Anteil 2023
- Hortbetreuungsquote
- 56 %
- Bedarfslücke: 12 Prozentpunkte
- Grundmittel pro Kind U6
- 8.799 EUR
- Öffentliche Ausgaben 2020
Stand: 01.03.2026, Quelle: Destatis / Bertelsmann Ländermonitor (Personalschlüssel-Stichtag 01.03.2024). Stand: Kalenderjahr 2024 (31.12.2024), Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, "Arbeitsmarkt Kinderbetreuung und -erziehung", März 2026 - Median-Bruttoentgelt sozialversicherungspflichtig Vollzeitbeschäftigter in den Berufsgattungen 83112/83113 (Fachkräfte und Spezialisten in der Kinderbetreuung und -erziehung).
Was verdient eine Erzieher:in in Bremen? (TVöD SuE 2026)
Nach § 10a BremKTG fördern in der Krippe zwei Kräfte bis zu 10 Kinder und im Kindergarten eine Fachkraft bis zu 20 Kinder. Bezahlt eine kommunale Kita nach TVöD SuE, gilt in Bremen dieselbe S8a-Tabelle wie im übrigen Bundesgebiet: 3.509,44 € bis 4.668,84 € bei Vollzeit. Die 130,00 € SuE-Zulage wird zusätzlich berücksichtigt; die persönliche Höhe hängt von Stufe und Arbeitszeit ab.
Berechne deinen persönlichen Wert mit dem TVöD SuE Gehaltsrechner oder prüfe alle Stufen in der TVöD SuE Entgelttabelle 2026.
Kita-Gebühren Bremen: was Eltern zahlen
Der Elternbeitrag ist etwas anderes als der Personalschlüssel und folgt eigenen Regeln: Der Kindergarten ist in Bremen landesweit beitragsfrei. Die Krippe bleibt beitragspflichtig. Festgesetzt wird die Beitragshöhe von der Kommune auf Grundlage von §§ 19, 19a BremKTG.
Die vollständige Regelung für Bremen - Beitragsfreiheit je Betreuungsform, Landesdeckel, Geschwisterermäßigung und Essengeld, jeweils mit Paragraf und amtlicher Quelle - steht im Kita-Gebühren-Rechner für Bremen.
Aktuelle Änderungen in Bremen
Das Sechste Gesetz zur Änderung des BremKTG vom 26. August 2025 gilt seit dem 5. September 2025. Es hat § 10 geändert und mit § 10a eine gesetzliche Mindestbesetzung eingeführt; die RiBTK vom 12. Dezember 2025 konkretisiert sie. Bis zum 31. Juli 2030 gelten befristete Ausnahmen: Wenn nicht genügend Fachkräfte mit Gesamtverantwortung verfügbar sind, dürfen außerhalb einer 30 Wochenstunden umfassenden Förderzeit zwei Fachkräfte mit begrenztem Verantwortungsbereich bis zu 10 Krippenkinder oder bis zu 20 Kindergartenkinder betreuen. Fällt die Gruppenleitung unvorhergesehen und unabweisbar aus, darf bis zu fünf Tage eine solche Fachkraft einspringen. In beiden Fällen muss eine Fachkraft mit Gesamtverantwortung in der Einrichtung so nah erreichbar sein, dass sie eingreifen kann.
Tipp für Kita-Leitungen in Bremen
Ordne jede Person im Dienstplan einer Stufe zu: Fachkraft mit Gesamtverantwortung (§ 10 Abs. 3 BremKTG) oder mit begrenztem Verantwortungsbereich (§ 10 Abs. 4). Die Mindestbesetzung nach § 10a hängt an dieser Zuordnung, nicht nur an der Zahl der Kräfte. Wenn du die befristeten Randzeiten- oder Vertretungsregeln nutzt, reicht laut Gesetzesbegründung ein Telefon oder eine Fachkraft auf einer anderen Etage in der Regel nicht aus.
Häufige Fragen: Personalschlüssel Bremen
Wie wird der Personalschlüssel im Stadtstaat Bremen geregelt?
Seit dem 5. September 2025 legt § 10a BremKTG eine Mindestbesetzung für die gleichzeitige Förderung fest. In der Krippe fördern eine Fachkraft mit Gesamtverantwortung und eine Fachkraft mit begrenztem Verantwortungsbereich gemeinsam in der Regel nicht mehr als 10 Kinder, im Kindergarten und im Hort eine Fachkraft mit Gesamtverantwortung in der Regel nicht mehr als 20 Kinder. Die Einzelheiten stehen in der RiBTK vom 12. Dezember 2025. Die Stadtgemeinden Bremen und Bremerhaven können höhere Anforderungen vorsehen.
Wie schneidet Bremen im Bertelsmann-Vergleich ab?
Bremen liegt mit tatsächlichen Relationen von 1:3,1 (U3) und 1:7,0 (Ü3) sehr gut: Im Ü3-Bereich übertrifft Bremen sogar die wissenschaftliche Bertelsmann-Empfehlung von 1:7,5. Im U3-Bereich liegt der Stadtstaat nahe an der Empfehlung von 1:3 - nur Baden-Württemberg schneidet im U3-Bereich noch besser ab.
Wer ist Ansprechpartner für Personalfragen in Bremen?
Zuständig ist der Senator für Kinder und Bildung als Landesjugendamt. Dort laufen Betriebserlaubnis, Personalfragen und Ausnahmegenehmigungen, etwa wenn eine Person mit einem Abschluss außerhalb der Liste in § 10 BremKTG als Fachkraft arbeiten soll. Kläre solche Fälle mit deinem Träger vor der Einstellung.
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Quellen
- BremKTG §§ 10, 10a - Transparenzportal Bremen
- Bertelsmann Stiftung: Ländermonitor Frühkindliche Bildungssysteme - Personalschlüssel und Fachkraft-Kind-Relationen (laendermonitor.de)
- Bertelsmann Stiftung: Ausfallzeiten beim Kita-Personal - bundesweiter Durchschnitt 18% (2023)
- Bremisches Tageseinrichtungs- und Kindertagespflegegesetz (BremKTG)
Die Berechnung verwendet 25% Verfügungszeit und 18% Ausfallreserve (Faktor 1,43). Stand: November 2026.