Wer zählt als Fachkraft in Nordrhein-Westfalen? Personalverordnung KiBiz NRW
Personalverordnung KiBiz NRW (PersVO) vom 27.11.2024
Wer in einer NRW-Kita als Fachkraft auf den Personalschlüssel angerechnet wird, regelt seit 6. Dezember 2024 die neue Personalverordnung KiBiz (PersVO) vom 27. November 2024. Sie ersetzt die alte "Personalvereinbarung" von 2019 und konkretisiert § 54 Abs. 2 KiBiz NRW. Wenn du in NRW eine Kita leitest, bestimmt die PersVO, wen du in den Gruppendienst einsetzen darfst, welche Anteile auf Fachkraftstunden zählen und unter welchen Bedingungen Quereinsteiger:innen anerkannt werden.
Die PersVO unterscheidet drei Personenkategorien: sozialpädagogische Fachkräfte, weitere Fachkräfte und Ergänzungskräfte. Zusätzlich regelt sie Ausnahmeregelungen für Engpasssituationen (§ 15 PersVO) und den Einsatz von Auszubildenden in der Praxisintegrierten Ausbildung (PIA). Die Reform 2024 hat den Kreis der ohne Antrag einsetzbaren Berufsgruppen deutlich erweitert - unter anderem Lehrkräfte mit Staatsexamen Grundschule, Logopäd:innen, Physio- und Ergotherapeut:innen, Psycholog:innen, Erziehungswissenschaftler:innen sowie Musik-, Kunst-, Sport- und Medienpädagog:innen.
Wer zählt als Fachkraft in Nordrhein-Westfalen?
Folgende Berufsabschlüsse gelten in Nordrhein-Westfalen als sozialpädagogische Fachkraft im Sinne der Personalverordnung KiBiz NRW (PersVO):
- Erzieher:in (staatlich anerkannte Ausbildung an einer Fachschule für Sozialpädagogik)
- Sozialpädagog:in / Diplom-Sozialarbeiter:in / B.A. Soziale Arbeit
- Kindheitspädagog:in (B.A./M.A.)
- Heilpädagog:in und Heilerziehungspfleger:in
- Lehrkraft mit Staatsexamen Grundschule (seit PersVO 2024 ohne Einzelantrag)
- Logopäd:in, Physiotherapeut:in, Ergotherapeut:in, Psycholog:in (seit 2024 ohne Antrag, profilrelevanter Einsatz nach § 14 PersVO)
- Erziehungswissenschaftler:in (Diplom/M.A./B.A.)
- Musik-, Kunst-, Sport- und Medienpädagog:in (profilrelevant nach § 14 PersVO)
Ergänzungskraft, Drittkraft und weitere Kräfte
Als Ergänzungskraft zählen in NRW vor allem Kinderpfleger:innen und sozialpädagogische Assistent:innen. Mit § 11 Abs. 3 PersVO gibt es einen wichtigen Aufstieg: Ergänzungskräfte mit mindestens 3 Jahren Berufserfahrung in einer Kita können in Gruppenform I und II auf Fachkraftstunden eingesetzt werden - das entspricht in der Praxis einer Anerkennung als Fachkraft für den Gruppendienst.
Mindestfachkraftquote in Nordrhein-Westfalen
Die PersVO nennt keine pauschale Fachkraftquote in Prozent, sondern regelt sie indirekt über die Anlage zu § 33 KiBiz: In Gruppenform I (max. 20 Kinder, 2-Schule) und Gruppenform II (max. 10 U3-Kinder) müssen die Mindest-Personalkraftstunden mit zwei sozialpädagogischen Fachkräften besetzt werden. In Gruppenform III (max. 25 Kinder, 3-Schule) ist eine Fachkraft plus eine Ergänzungskraft vorgeschrieben (1 FK + 1 EK).
Quereinstieg, PiA und Anerkennung ausländischer Abschlüsse
Quereinstieg in NRW ist über zwei Wege möglich: die Praxisintegrierte Ausbildung (PIA) und die Anerkennung anderer Berufsabschlüsse über § 9 PersVO (Ausnahmegenehmigung beim Landesjugendamt). PIA-Auszubildende werden in GF I + II angerechnet: im 2. Ausbildungsjahr zu einem Drittel der Arbeitszeit, im 3. Ausbildungsjahr zur Hälfte - maximal bis zur Hälfte der Mindest-Fachkraftstunden. Ausländische Abschlüsse werden über die Bezirksregierung Arnsberg (zentrale Anerkennungsstelle für Erzieher:innen-Berufe in NRW) anerkannt, häufig mit Anpassungslehrgang oder Kenntnisprüfung. Bei akuter Personalunterdeckung erlaubt § 15 PersVO bis zu 6 Wochen pro Kindergartenjahr verstärkten Einsatz von Ergänzungskräften.
Tipp für Kita-Leitungen in Nordrhein-Westfalen
Bevor du eine Stellenausschreibung formulierst, prüfe die aktuelle PersVO-Liste: Berufe wie Logopäd:in oder Sportpädagog:in dürfen seit 2024 ohne separaten Antrag profilrelevant eingesetzt werden. Das vergrößert deinen Bewerber:innenkreis erheblich - gerade in Engpasssituationen ein wertvoller Hebel.
Vergleich mit anderen Bundesländern
Wer als Fachkraft zählt, regelt jedes Land eigenständig - die Unterschiede sind teils erheblich. In unserer Komplettübersicht aller 16 Bundesländer stehen Fachkraft-Definition, Quereinstiegs-Wege und VO-Quellen pro Land nebeneinander.
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