Gesetz, Förderung und Reform in Bayern

BayKiBiG einfach erklärt: Förderung und Reform 2027

Die BayKiBiG-Reform ändert ab 1. Januar 2027 die Förderung deiner Kita. Bis 31. Dezember 2026 gelten die bisherigen Regeln.

Rechtsstand:

BayKiBiG in Kürze

  • Bis 31. Dezember 2026 lautet der vollständige Titel: Bayerisches Gesetz zur Bildung, Erziehung und Betreuung von Kindern in Kindergärten, anderen Kindertageseinrichtungen und in Tagespflege (Bayerisches Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz - BayKiBiG), vom 8. Juli 2005, GVBl. S. 236. Die AVBayKiBiG konkretisiert das Gesetz. Ab 1. Januar 2027 lautet der Titel Bayerisches Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz (BayKiBiG).
  • Bis 31. Dezember 2026: kindbezogene Förderung, Qualitätsbonus und gesonderter Beitragszuschuss.
  • Ab 1. Januar 2027: Grundförderung bleibt; Beitragszuschussmittel gehen in den Qualitätsbonus, zusätzliche Pauschalen kommen hinzu.
  • Reformtermin: 1. Januar 2027, festgelegt durch das Gesetz vom 28. Juli 2026, GVBl. 2026 S. 401.

Was heißt BayKiBiG?

BayKiBiG ist die Abkürzung für Bayerisches Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz. Nach Art. 1 gilt es für die Bildung, Erziehung und Betreuung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und in der Tagespflege, die ab 1. Januar 2027 im Gesetz Kindertagespflege heißt. Heilpädagogische Tagesstätten sind ausgenommen.

Nach Art. 2 Abs. 1 sind Kitas außerschulische Tageseinrichtungen zur regelmäßigen Bildung, Erziehung und Betreuung. Kinderkrippen richten sich überwiegend an Kinder unter drei Jahren, Kindergärten an Kinder von drei Jahren bis zur Einschulung, Horte an Schulkinder. Ein Haus für Kinder betreut verschiedene Altersgruppen. Auch eng mit einer Schule verzahnte Kombieinrichtungen zählen zu den Horten; ein eigenes Gebäude ist nicht zwingend.

Gesetz und AVBayKiBiG: der Unterschied

Die AVBayKiBiG heißt „Verordnung zur Ausführung des Bayerischen Kinderbildungs- und -betreuungsgesetzes (Kinderbildungsverordnung - AVBayKiBiG)“ und stammt vom 5. Dezember 2005, GVBl. S. 633. Das Gesetz regelt Aufgaben, Förderansprüche und Verordnungsermächtigungen. Die bindende Verordnung konkretisiert Bildungsziele, Personal, Berechnungen und Verfahren. Ab 1. Januar 2027 stehen auch die Gewichtungsfaktoren dort.

So sind Gesetz und Verordnung aufgebaut

Ab 1. Januar 2027 entfällt im BayKiBiG der bisherige Teil zur Sicherung des Kindeswohls. Das bedeutet keine Aufhebung aller bundesrechtlichen Schutz- und Erlaubnispflichten: Förderrecht und Aufsichtsrecht werden getrennt.

Teile bis 31. Dezember 2026

Teil/AbschnittInhalt bis 31. Dezember 2026Artikel
1. TeilAllgemeine BestimmungenArt. 1 bis 4
2. TeilSicherstellung und PlanungArt. 5 bis 8
3. TeilSicherung des KindeswohlsArt. 9, 9a, 9b
4. TeilBildungs- und ErziehungsarbeitArt. 10 bis 17, einschließlich 14a
5. TeilFörderungArt. 18 bis 30, einschließlich 20a und aufgehobenem 23a
Abschnitt 1 im 5. TeilBetriebskostenförderungArt. 18 bis 27
Abschnitt 2 im 5. TeilInvestitionskostenförderungArt. 28
Abschnitt 3 im 5. TeilZuständigkeitenArt. 29
Abschnitt 4 im 5. TeilDatenschutzArt. 30
6. TeilSchlussbestimmungenArt. 31 bis 34

Teile ab 1. Januar 2027

Teil/AbschnittInhalt ab 1. Januar 2027Artikel
Teil 1Allgemeine BestimmungenArt. 1 bis 4
Teil 2Sicherstellung und PlanungArt. 5 bis 8
Teil 3Bildungs- und ErziehungsarbeitArt. 9 bis 15
Teil 4FörderungArt. 16 bis 26
Abschnitt 1 in Teil 4BetriebskostenförderungArt. 16 bis 23
Abschnitt 2 in Teil 4InvestitionskostenförderungArt. 24
Abschnitt 3 in Teil 4ZuständigkeitenArt. 25
Abschnitt 4 in Teil 4DatenschutzArt. 26
Teil 5SchlussbestimmungenArt. 27 bis 30

In der AVBayKiBiG stehen bis 31. Dezember 2026 Bildungsziele, personelle Mindestanforderungen, kindbezogene Förderung, Landeselternbeirat sowie Übergangs- und Schlussbestimmungen. Ab 1. Januar 2027 werden Personal, kindbezogene Förderung und Pauschalen sowie Verfahren getrennte Abschnitte.

So wird die kindbezogene Förderung berechnet

Bis 31. Dezember 2026 folgt die jährliche Grundberechnung den Art. 21, 22 und 23 BayKiBiG. Ab 1. Januar 2027 bleibt dieses System nach Art. 18, 19 und 20 bestehen. Der Träger erhält staatlichen Anteil und kommunalen Eigenanteil über die Aufenthaltsgemeinde. Der Qualitätsbonus erhöht nur den staatlichen Anteil.

Für die Förderabschläge 2026 nennt die Basiswert-Bekanntmachung einen Kita-Basiswert von 1.563,88 Euro und einen Qualitätsbonus von 268,01 Euro. Das sind keine endgültigen Werte für die Endabrechnung 2026.

Buchungszeitfaktoren

Bis 31. Dezember 2026 stehen die Grundfaktoren in § 24 Abs. 1 AVBayKiBiG, ab 1. Januar 2027 in § 20. Die Stundenkategorien bleiben gleich. Die beiden niedrigsten Kategorien sind bis 31. Dezember 2026 U3-Kindern und Schulkindern sowie den unten genannten Fortförderungsfällen vorbehalten; ab 1. Januar 2027 sind sie zusätzlich für Kinder mit Behinderung oder drohender wesentlicher Behinderung geöffnet.

Tägliche BuchungGrundfaktor in beiden Zeiträumen
Mehr als 1 bis einschließlich 2 Stunden0,5
Mehr als 2 bis einschließlich 3 Stunden0,75
Mehr als 3 bis einschließlich 4 Stunden1,00
Mehr als 4 bis einschließlich 5 Stunden1,25
Mehr als 5 bis einschließlich 6 Stunden1,50
Mehr als 6 bis einschließlich 7 Stunden1,75
Mehr als 7 bis einschließlich 8 Stunden2,00
Mehr als 8 bis einschließlich 9 Stunden2,25
Mehr als 9 Stunden2,50

Für Schulkinder gilt bis 31. Dezember 2026 (§ 24 Abs. 2 AVBayKiBiG) und ab 1. Januar 2027 (§ 20 Abs. 5 AVBayKiBiG): Außerhalb der Schulferien zählen Zeiten zwischen 8 und 11 Uhr nicht zur förderfähigen Buchungszeit. Höhere Buchungen in den Ferien werden für den Buchungszeitfaktor gesondert gemittelt.

Bis 31. Dezember 2026 gibt es nach § 24 Abs. 1 Satz 2 einen staatlichen U3-Aufschlag von 0,15 auf den Buchungszeitfaktor, einschließlich der dort genannten Fortförderungsfälle nach dem dritten Geburtstag. Er erhöht nicht den Qualitätsbonus und zählt nicht für Anstellungsschlüssel oder Fachkraftquote. Ab 1. Januar 2027 entfällt dieser Aufschlag.

Für Kinder ab drei Jahren bis zur Einschulung werden bis 31. Dezember 2026 Buchungen bis einschließlich drei Stunden täglich nicht gefördert (Art. 21 Abs. 4 Satz 4). In den Fortförderungsfällen nach Art. 21 Abs. 5 Satz 5 und 6 werden bis 31. Dezember 2026 auch Buchungen bis drei Stunden bis zum Ende des Betreuungsjahres einbezogen (§ 25 Abs. 1 Satz 3 AVBayKiBiG). Ab 1. Januar 2027 bleibt diese Grenze nach § 20 Abs. 1 Satz 4 AVBayKiBiG bestehen, gilt aber nicht für Kinder mit Behinderung oder drohender wesentlicher Behinderung. Für Kinder, die das dritte Lebensjahr vollenden, werden ab 1. Januar 2027 Buchungen bis drei Stunden bis zum Ende des Kindergartenjahres einbezogen (§ 28 Abs. 1 Satz 3 AVBayKiBiG).

Gewichtungsfaktoren bis 31. Dezember 2026

Art. 21 Abs. 5 Satz 2 enthält bis 31. Dezember 2026 folgende Kategorien. Der höchste zutreffende Faktor gilt; Faktoren werden nicht addiert. Eine Diagnose allein genügt nicht für den Faktor 4,5.

Kategorie bis 31. Dezember 2026Faktor und Voraussetzungen
Kinder unter drei Jahren2,0
Kinder von drei Jahren bis Schuleintritt1,0
Kinder ab Schuleintritt1,2
Behinderung oder drohende wesentliche Behinderung4,5: festgestellter Eingliederungshilfeanspruch zur Kita-Betreuung, erforderliche Vereinbarung zwischen Einrichtungsträger und Bezirk sowie tatsächlich erbrachte Leistungen. Entsprechende Regeln für Jugendhilfe-Eingliederungshilfe und den festgestellten Anspruch für AsylbLG-Leistungsberechtigte.
Antrag auf Eingliederungshilfe bei Behinderung oder drohender wesentlicher Behinderung4,5 für sechs Monate: Antrag zur Kita-Betreuung, erforderliche Vereinbarung zwischen Einrichtungsträger und Bezirk sowie tatsächlich erbrachte Leistungen.
Kinder in Tagespflege1,3 unabhängig vom Alter
Vermittelte Tagespflege bei Behinderung oder drohender wesentlicher Behinderung4,5 bei Vermittlung durch den öffentlichen Jugendhilfeträger und entsprechend erhöhtem Tagespflegeentgelt
Beide Eltern nichtdeutschsprachiger Herkunft1,3

Bis 31. Dezember 2026 gilt der Faktor 2,0 in einer Kinderkrippe nach dem dritten Geburtstag bis zum Ende des Kindergartenjahres weiter; in anderen Kitas fördert der Staat weiter mit 2,0, wenn die Gemeinde bis zum Ende des Kindergartenjahres weiter mit 2,0 fördert (Art. 21 Abs. 5 Satz 5 und 6 BayKiBiG). Ab 1. Januar 2027 kann bei einem sinkenden Gewichtungsfaktor der bisherige Faktor bis zum Ende des Kindergartenjahres berücksichtigt werden, außer im sechsmonatigen 4,5-Antragsfall (§ 28 Abs. 1 Satz 4 AVBayKiBiG).

Ab 1. Januar 2027 stehen die Kita-Gewichtungsfaktoren in § 21 AVBayKiBiG. Die Zahlenwerte bleiben bestehen; für Kindertagespflege gilt ab diesem Datum ein Pauschalensystem. Der Faktor 4,5 setzt ab 1. Januar 2027 einen Bescheid oder die entsprechende Feststellung und erbrachte Eingliederungshilfeleistungen voraus. Alternativ gilt er für einen Zeitraum von sechs Monaten, wenn ein Antrag auf Eingliederungshilfe gestellt ist und Eingliederungshilfeleistungen in der Kita erbracht werden. Die bisherigen Vereinbarungsverweise stehen nicht mehr im Faktorwortlaut. Auch ab 1. Januar 2027 gilt bei mehreren Voraussetzungen der höchste Faktor.

Eigenes Rechenbeispiel mit den Abschlagswerten 2026

Ein Kindergartenkind ab drei Jahren ist täglich mehr als 7 bis einschließlich 8 Stunden gebucht. Für 2026 gelten hier Buchungszeitfaktor 2,00 und Gewichtungsfaktor 1,0. Das Rechenbeispiel ist kein amtlich festgesetzter Förderbetrag.

Anteil pro Jahr, gerechnet mit Abschlagswerten 2026Eigene Berechnung
Staatlicher Anteil(1.563,88 + 268,01) × 2,00 × 1,0 = 3.663,78 Euro
Kommunaler Eigenanteil1.563,88 × 2,00 × 1,0 = 3.127,76 Euro
Anspruch des Trägers gegenüber der Gemeinde3.663,78 + 3.127,76 = 6.791,54 Euro

Das Beispiel für 2026 enthält weder Vorkurs- noch Beitragszuschussbeträge. Die Endabrechnungswerte können abweichen. Schließzeiten sind ein eigenes Thema: Die Übersicht zu Schließtagen erklärt die Regeln je Bundesland.

Fördervoraussetzungen: Art. 19 bis 2026, Art. 17 ab 2027

Bis 31. Dezember 2026 nennt Art. 19 die Fördervoraussetzungen. Ab 1. Januar 2027 stehen sie in Art. 17.

Nr. bis 31. Dezember 2026Inhalt bis 31. Dezember 2026Änderung ab 1. Januar 2027
1Betriebserlaubnis nachweisenBleibt.
2Konzeption geeignet veröffentlichen; jährlich Elternbefragung oder gleich geeignete QualitätssicherungBleibt.
3Bildungsgrundsätze und Ziele in die träger- und einrichtungsbezogene Konzeption aufnehmenVerweis auf Art. 9 statt Art. 13.
4Mindestens vier Öffnungstage und 20 Öffnungsstunden pro WocheBleibt.
5Elternbeiträge nach Buchungszeiten staffeln und bei Zuschussanspruch entsprechend ermäßigenStaffelung bleibt; Abzugspflicht entfällt.
6Vollständiger Trägerantrag bis 30. April des FolgejahrsFrist bleibt; Bezug auf Kalenderjahr in Art. 2 Abs. 5.
7Gastkindaufnahme binnen drei Kalendermonaten in Textform anzeigenDiese Anzeige entfällt.
8Förderdaten zum 15. Januar, April, Juli und Oktober meldenVerlagert in Art. 23 Abs. 2; Qualifikation ausdrücklich angeben. Meldetermine bleiben.
9Förderung und Beitragszuschuss durch geeigneten Aushang kenntlich machenWird Nr. 7: Förderungsaushang und geeignete Elterninformation über staatliche Leistungen, außer Vorkurs.
10BayKiBiG, Ausführungsrecht sowie Art. 5 und 6 BayIntG beachtenWird Nr. 8.

Vor und nach der Reform gilt für die kindbezogene Förderung: Der vollständige Förderantrag des Trägers ist bis 30. April des Folgejahrs fällig, der Antrag der Gemeinde regulär bis 30. Juni des Folgejahrs. Zur Beteiligung der Eltern findest du die Details in unserer Elternbeirat-Übersicht.

Anstellungsschlüssel, Fachkraftquote und 42-Tage-Regelung

Vor und nach der Reform verlangt § 17 AVBayKiBiG mindestens eine pädagogische Arbeitsstunde je 11,0 gewichtete Buchungszeitstunden: 1 : 11,0. Mindestens 50 Prozent der erforderlichen Arbeitszeit müssen Fachkräfte leisten; die Behinderungsgewichtung wird für diese Quote nicht eingerechnet. Schlüssel und Quote werden monatlich berechnet. Diese Werte und Regeln bleiben durch die Reform unverändert.

Auch die 42-Tage-Regel in § 17 Abs. 3 gilt vor und nach der Reform: Erbringt eine pädagogische Kraft 42 aufeinanderfolgende Kalendertage keine Arbeitsleistung, bleibt ihre bisherige vertragliche Arbeitszeit ab Beginn des nächstfolgenden Kalendermonats unberücksichtigt. Die Ausnahme greift, wenn im laufenden oder nächstfolgenden Kalendermonat die Arbeit an mindestens der Hälfte der vertraglich vereinbarten Arbeitstage wieder aufgenommen oder Personal im erforderlichen Umfang neu eingestellt wird. Das ist eine förderrechtliche Regel; § 45 SGB VIII bleibt unberührt.

Ab 1. Januar 2027 nennt § 17 Abs. 1 Satz 5 die Aufgaben der pädagogischen Leitung nach § 15 Abs. 2 ausdrücklich als mittelbare Tätigkeit. Du kannst den Anstellungsschlüssel für Bayern berechnen. Die Fachkraftregeln für Bayern und die Qualifikationsverordnungen der Bundesländer helfen dir bei der Einordnung des Personals.

BayKiBiG-Reform ab 1. Januar 2027: Was sich ändert

Das verkündete Änderungsgesetz ist die maßgebliche Grundlage ab 1. Januar 2027. Laut StMAS beschloss der Landtag die Reform am 22. Juli 2026. Der Gesetzentwurf, Drucksache 19/11801, ist die parlamentarische Vorstufe; für die Regeln ab 1. Januar 2027 zählt der verkündete Text.

ThemaBis 31. Dezember 2026Ab 1. Januar 2027
Beitragszuschuss100 Euro monatlich ab September des Kalenderjahrs des dritten Geburtstags bis Schuleintritt; Abzug vom Elternbeitrag bei Anspruch.Mittel fließen vollständig in den Qualitätsbonus. Keine individuelle 100-Euro-Gutschrift und keine Abzugspflicht mehr.
Qualitätsbonus268,01 Euro für die Förderabschläge 2026.Vorläufig: 693,28 Euro 2027, 852,36 Euro 2028, 857,87 Euro 2029. Endgültige Beträge werden später festgesetzt.
Personalbonus und AssistenzkraftförderungGesonderte Programme; Personalbonus-Richtlinie gilt bis 31. Dezember 2026.Laut StMAS durch Teamkräftepauschale ersetzt.
FunktionsstellenSprachkitas, pädagogische Qualitätsbegleitung (PQB), Digitalisierungscoaches als Programme.Funktionsstellenpauschale an Jugendhilfeträger; Programmzuordnung laut Handreichung.
KindertagespflegeKindbezogene Förderung über Faktoren.Kindertagespflegepauschale an Jugendhilfeträger.
FörderfaktorenGewichtungsfaktoren in Art. 21 BayKiBiG; Buchungsfaktoren in § 24 AVBayKiBiG.Buchungsfaktoren in § 20, Gewichtungsfaktoren in § 21 AVBayKiBiG.
U3-AufschlagStaatlicher Buchungszeitaufschlag 0,15.Entfällt.
Mini-KitaKeine gesetzliche Mini-Kita-Regel; Mini-Kitas laufen laut Handreichung als Modellversuch. Gesetzlich gilt nur die Sonderförderung nach Art. 24 für das einzige Angebot in einer Gemeinde mit weniger als 25 Kindern.Art. 21 Abs. 2: Für eine Mini-Kita mit bis zu zwölf von der Gemeinde als bedarfsnotwendig anerkannten Plätzen wird auf Antrag der Gemeinde für alle Kinder der U3-Gewichtungsfaktor angesetzt, sofern die Berechnung mit den tatsächlichen Faktoren nicht höher ausfällt; der Qualitätsbonus richtet sich laut Handreichung weiter nach den tatsächlichen Faktoren.
BelegprüfungVerfahren nach § 23 AVBayKiBiG.§ 27: Unterlagen grundsätzlich fünf Jahre nach Förderkalenderjahresende aufbewahren, soweit keine längere Pflicht gilt; Beobachtungsbögen bis ein Jahr nach Ausscheiden. Erstattungen infolge Rücknahme, Widerruf oder Aufhebung sollen bis 1.000 Euro unterbleiben.
LeitungVorgaben in §§ 14 und 16 AVBayKiBiG.§ 15 AVBayKiBiG bündelt Vorgaben: ausreichend praktische Erfahrung, in der Regel nach drei Praxisjahren; Leitungsfortbildung vor Antritt. Erfahrung und Fortbildung sind Soll-Vorgaben.

Aus der Mittelverlagerung ab 1. Januar 2027 folgt keine Aussage darüber, ob dein Träger Elternbeiträge erhöht oder unverändert lässt. Besprich die Kalkulation mit ihm. Gesetzlich dient der Qualitätsbonus ab 1. Januar 2027 auch der Stabilisierung der Elternbeiträge (Art. 20 Abs. 1 Satz 1 BayKiBiG); eine verbindliche Beitragshöhe folgt daraus nicht. Für Elternbeiträge führt dich der Kita-Gebühren-Rechner für Bayern weiter; Leitungszeit behandeln wir im Beitrag zur Leitungsfreistellung in Bayern.

Was das Ministerium dazu sagt

Das StMAS nennt 25 Prozent mehr staatliche Betriebskostenförderung im Endausbau 2029, mehr als 10 Prozent beziehungsweise 280 Millionen Euro zusätzlich für 2026 und jährlich rund 10.000 entfallende Verwaltungsvorgänge durch die Reform ab 1. Januar 2027. Das sind Ministeriumsaussagen über Gesamteffekte, keine gesetzlichen Förderansprüche oder Steigerungszusagen für deine einzelne Einrichtung.

Teamkräftepauschale: wer zählt und wie viel es gibt

Ab 1. Januar 2027 definiert § 18 AVBayKiBiG Teamkräfte als Beschäftigte, die Leitung und pädagogisches Personal unterstützen und entlasten. Pädagogisches Personal nach § 16 und dort im Anstellungsschlüssel berücksichtigungsfähige Personen sind ausgeschlossen. Fach- oder Ergänzungskräfte werden also nicht dadurch zu Teamkräften, dass du sie nicht im Schlüssel anrechnest.

Die Handreichung des StMAS nennt als Teamkräfte ab 1. Januar 2027 etwa Hauswirtschaft, Verwaltung, Block-A-Assistenz und bestimmte bezahlte Ausbildungspraktika. Voraussetzung nach diesem ministeriellen Vollzugshinweis sind entgeltliche Anstellung beim Träger und nachweisbare Stunden je Kita. Externe Rechnungsdienstleistungen und ehrenamtliche Aushilfen zählen nicht. Auch Bestandskräfte und Horte sind erfasst.

Ab 1. Januar 2027 wird die Pauschale nach § 22 AVBayKiBiG je genehmigtem Platz berechnet, für höchstens 150 Plätze. Die ersten 50 Plätze bilden den erhöhten Sockel. Maßgeblich sind laut Gesetzesbegründung und Handreichung die Regelplätze nach Betriebserlaubnis, unabhängig von der Belegung; Überbelegungen und Notplätze zählen nicht. Alle folgenden Jahresbeträge sind vorläufig. Die endgültigen Beträge werden später anhand der Haushaltsmittel und beantragten Platzzahl festgesetzt.

Zeitraum ab 1. Januar 2027Vorläufig pro Platz/Jahr: erste 50 PlätzeVorläufig pro Platz/Jahr: darüber bis 150 Plätze
2027500,00 Euro167,61 Euro
2028 und 2029700,00 Euro242,37 Euro

Ab 1. Januar 2027 ist mindestens eine Teamkraft erforderlich. Die Handreichung legt für die Grundstufe mindestens eine Wochenstunde zugrunde; das ist ein Vollzugshinweis des Ministeriums, kein ausdrücklich bezifferter Mindestwert in § 22 Abs. 2 Satz 1. Ab 2028 brauchst du für mehr als 50 Plätze insgesamt mindestens 25 Wochenstunden, für mehr als 100 Plätze mindestens 35 Wochenstunden. Für 2027 sind diese beiden Stundenstufen durch § 34 ausgesetzt. Eine jährliche Dynamisierung der Teamkräftepauschale findet 2027 bis 2029 nicht statt.

Für die Zeit ab 1. Januar 2027 erläutert die Handreichung das Monatsprinzip als Vollzugshinweis des Ministeriums: Die 42-Tage-Regel für pädagogisches Personal gilt nicht für Teamkräfte. Urlaub und Krankheit mit fortgesetzter Lohnzahlung sind förderunschädlich. Ruhen des Arbeitsverhältnisses, Freistellung oder eine erfolgte Kündigung sind laut Handreichung relevante Unterbrechungen. Bei Stundenunterschreitung wird nach der Handreichung auf die erreichte Förderstufe begrenzt.

Neue Artikelnummern ab 2027

Ältere Dokumente und unsere anderen Artikel können die Nummerierung zitieren, die bis 31. Dezember 2026 gilt. Prüfe deshalb Nummer und Zeitraum gemeinsam.

Alter Artikel bis 31. Dezember 2026Artikel ab 1. Januar 2027Änderung
Art. 1: GeltungsbereichArt. 1: GeltungsbereichKindertagespflege-Begriff
Art. 2: BegriffsbestimmungenArt. 2: BegriffsbestimmungenInklusiv statt integrativ, Abs. 4 und 5 ersetzt; Abs. 2 Satz 2 (Schulzeitaddition) neu
Art. 3: Träger von KindertageseinrichtungenArt. 3: Träger von Kindertageseinrichtungenunverändert
Art. 4: Allgemeine GrundsätzeArt. 4: Allgemeine GrundsätzeBegriffe angepasst
Art. 5: Sicherstellung eines ausreichenden BetreuungsangebotsArt. 5: Sicherstellung eines ausreichenden Betreuungsangebotsörtliche Planung/Kindertagespflege angepasst
Art. 6: PlanungsverantwortungArt. 6: PlanungsverantwortungEingliederungshilfe und überörtliche Planung
Art. 7: Örtliche BedarfsplanungArt. 7: Örtliche Bedarfsplanungunverändert
Art. 8: Überörtliches PlanungsverfahrenArt. 8: Überörtliche Bedarfsplanungalte Überschrift: Überörtliches Planungsverfahren
Art. 9: Betriebs- und PflegeerlaubnisaufgehobenErlaubnisrecht ab 1. Januar 2027 im AGSG (unter anderem Art. 42, 44, 45 AGSG, geändert durch § 3 des Änderungsgesetzes)
Art. 9a: Verbot der Gesichtsverhüllungaufgehobenfür Kita-Beschäftigte in neu Art. 9 Abs. 5; Regel für Tagespflegepersonen entfällt
Art. 9b: KinderschutzaufgehobenSGB-VIII-Rahmen bleibt; Früherkennungsnachweis entfällt
Art. 10: Auftrag zur Bildung, Erziehung und Betreuung in KindertageseinrichtungenArt. 9: Auftrag zur Bildung, Erziehung und Betreuung in Kindertageseinrichtungen; Bildungs- und ErziehungszieleÜberschrift erweitert und neu gefasst
Art. 11: Bildungs- und Erziehungsarbeit in Kindertageseinrichtungen; ErziehungspartnerschaftArt. 10: Bildungs- und Erziehungspartnerschaft in Kindertageseinrichtungenalte Überschrift: Bildungs- und Erziehungsarbeit in Kindertageseinrichtungen; Erziehungspartnerschaft
Art. 12: Bildungs- und Erziehungsarbeit in Kindertageseinrichtungen für Kinder bei besonderen BedarfslagenArt. 11: Bildungs- und Erziehungsarbeit in Kindertageseinrichtungen für Kinder bei besonderen Bedarfslagennur umnummeriert
Art. 13: Grundsätze für die Bildungs- und Erziehungsarbeit in förderfähigen Kindertageseinrichtungen; Bildungs- und Erziehungszieleaufgehobeninhaltlich insbesondere neu Art. 9
Art. 14: ElternbeiratArt. 12: ElternbeiratBeratungs-/Anhörungsregel gestrafft; Konzeptionsfortschreibung durch den Träger jetzt in Art. 9 Abs. 4, ohne ausdrückliche Nennung von Personal und Elternbeirat
Art. 14a: LandeselternbeiratArt. 13: Landeselternbeirat20 Mitglieder, drei Jahre, keine Stellvertretungsmitglieder
Art. 15: Vernetzung von Kindertageseinrichtungen; Zusammenarbeit mit der GrundschuleArt. 14: Vernetzung von Kindertageseinrichtungen; Zusammenarbeit mit der GrundschuleSprachfördererklärung als Abs. 2 Satz 7 verlagert
Art. 16: Bildungs- und Erziehungsarbeit bei Betreuung in TagespflegeaufgehobenDeregulierung
Art. 17: Wissenschaftliche Begleitung, FortbildungArt. 15: Wissenschaftliche Begleitung, FortbildungWeiterbildung und PQB ergänzt
Art. 18: FörderanspruchArt. 16: FörderanspruchJugendhilfe-Pauschalen und Antragsfristen neu
Art. 19: Fördervoraussetzungen für KindertageseinrichtungenArt. 17: Fördervoraussetzungen für KindertageseinrichtungenNummern 7/8 entfallen, 9/10 werden 7/8; Abzugspflicht entfällt
Art. 20: Fördervoraussetzungen für die TagespflegeaufgehobenPauschalen statt bisheriger Förderbedingungen
Art. 20a: Fördervoraussetzungen für die Großtagespflegeaufgehobenwie vorstehend
Art. 21: Umfang des Förderanspruchs der GemeindeArt. 18: Umfang des Förderanspruchs der GemeindeFaktoren-Detailregelungen in AVBayKiBiG
Art. 22: Umfang des Förderanspruchs des Trägers einer KindertageseinrichtungArt. 19: Umfang des Förderanspruchs des Trägers einer KindertageseinrichtungEigenanteilssystem bleibt
Art. 23: Zusätzliche staatliche LeistungenArt. 20: Zusätzliche staatliche LeistungenQualitätsbonus, Teamkräftepauschale, Evaluation
Art. 23a: (aufgehoben)bereits aufgehobenkein aktiver Artikel; neue Nr. 23 kommt aus alt 27; Altfallverweisung bleibt
Art. 24: Kindertageseinrichtungen im ländlichen RaumArt. 21: Kindertageseinrichtungen im ländlichen Raum, Mini-KitaÜberschrift erweitert; Mini-Kita neu
Art. 25: Umfang des Förderanspruchs des örtlichen Trägers der öffentlichen JugendhilfeArt. 22: Umfang des Förderanspruchs des örtlichen Trägers der öffentlichen Jugendhilfeneu gefasst mit Pauschalen
Art. 26: Förderverfahren bei Kindertageseinrichtungen und der TagespflegeaufgehobenVerfahren in AVBayKiBiG, Kalenderdefinitionen in Art. 2 Abs. 5
Art. 27: MitteilungspflichtenArt. 23: MitteilungspflichtenTrägerdatenmeldung als Abs. 2 ergänzt
Art. 28: InvestitionskostenförderungArt. 24: InvestitionskostenförderungBedarfsbeschränkung Satz 3 entfällt
Art. 29: Bewilligungsbehörden, sachliche ZuständigkeitArt. 25: Bewilligungsbehördenalte Überschrift: Bewilligungsbehörden, sachliche Zuständigkeit; Aufsicht ins AGSG
Art. 30: Erhebung, Verarbeitung und Nutzung von DatenArt. 26: Erhebung, Verarbeitung und Nutzung von Datennur umnummeriert
Art. 31: ExperimentierklauselArt. 27: Experimentierklauselnur umnummeriert
Art. 32: AusführungsverordnungArt. 28: AusführungsverordnungErmächtigungen angepasst
Art. 33: OrdnungswidrigkeitenArt. 29: Übergangsregelungalte Überschrift: Ordnungswidrigkeiten; vollständig ersetzt
Art. 34: ÜbergangsvorschriftenArt. 30: Inkrafttretenalte Überschrift: Übergangsvorschriften; vollständig ersetzt

Wichtige Paragraphen der AVBayKiBiG

Ab 1. Januar 2027 bezeichnen gleich gebliebene Nummern teilweise andere Inhalte.

Bis 31. Dezember 2026Ab 1. Januar 2027Inhalt/Zuordnung
§ 14: Aufgaben des pädagogischen Personals und des TrägersAufgehoben; Abs. 2 in § 1 Abs. 4, Abs. 3 in § 15 Abs. 2Pädagogische Leitungsaufgaben
§ 15: Fachkräftegebot§ 14: FachkräftegebotUmnummeriert; Verweis auf § 16 Abs. 2 gestrichen
Leitung in §§ 14 und 16§ 15: Beschäftigte in LeitungsfunktionErfahrung, Fortbildung und Aufgaben
§ 16: Pädagogisches Personal§ 16: Pädagogisches PersonalAbs. 3 (Leitung) und Abs. 5 (Tagespflegepersonen in Randzeiten) aufgehoben, übrige Absätze neu nummeriert
§ 17: Anstellungsschlüssel§ 17: AnstellungsschlüsselWerte bleiben; Leitungsaufgaben nach § 15 Abs. 2 ausdrücklich mittelbare Tätigkeit
§ 18: Zusätzliche Leistungen für TagespflegepersonAufgehoben; § 18: Teamkräfte eingefügtAnderer Inhalt bei gleicher Nummer
§ 20: Basiswert und Qualitätsbonus§ 19: Basiswert und Qualitätsbonus eingefügtErsetzt bisherigen Inhalt
§ 24: Buchungszeitfaktoren§ 20: Buchungszeitfaktoren und Schließzeiten eingefügtRegeln zusammengeführt
Art. 21 BayKiBiG: Gewichtungsfaktoren§ 21: Gewichtungsfaktoren eingefügtAus Gesetz verlagert
Keine entsprechende Paragraphenregelung§ 22: Teamkräftepauschale eingefügtPlatz- und Stundenstaffel
§ 19: Antragsverfahren§ 25: Antrags- und BewilligungsverfahrenNeu gefasst
§ 22: Abschlagszahlungen§ 26: AbschlagszahlungenAbschläge auf kindbezogene Förderung und Teamkräftepauschale; Beitragszuschuss- und Tagespflegeregeln entfallen
§ 23: Belegprüfungen§ 27: BelegprüfungenAufbewahrungsfrist und Bagatellgrenze neu eingefügt

Jahreswechsel 2026/2027: Was du mit dem Träger klärst

Stimme den Jahreswechsel mit deinem Träger ab.

  1. 2026 getrennt endabrechnen: Laut Handreichung des StMAS wird der Bewilligungszeitraum 2026 nach der bis 31. Dezember 2026 geltenden Rechtslage endabgerechnet, auch bei Abrechnung im Jahr 2027. Trägerfrist: 30. April 2027; Gemeindefrist: 30. Juni 2027.
  2. Teamkräfte zuordnen: Ab 1. Januar 2027 in KiBiG.web die Qualifikation „Teamkraft“ in den IST-Monatsdaten Personal auswählen. Bisherige Richtlinien-Teamkräfte müssen trotz Fortschreibung der Personaldaten neu zugeordnet werden.
  3. Plätze erfassen: Die bisherigen Stammdaten-Plätze werden nicht übernommen; für Januar 2027 ist eine erstmalige Eingabe der genehmigten Plätze nötig, danach monatlich.
  4. Stunden planen: Platzzahl und Teamkraft-Stunden für die Stufen ab 2028 mit dem Träger abstimmen.
  5. Eltern informieren: Ab 1. Januar 2027 Förderungsaushang und geeignete Elterninformation über staatliche Leistungen, außer Vorkurs, mit dem Träger klären.
  6. Beiträge kalkulieren: Die Kalkulation ab 1. Januar 2027 mit dem Träger besprechen. Aus dem Wegfall des Zuschusses keine pauschale Erhöhung um 100 Euro ableiten.
  7. Vorläufige Werte einordnen: Die vorläufigen Beträge für 2027 bis 2029 nicht als endgültige Einnahmen verplanen; Festsetzung und Endabrechnung folgen später.

Häufige Fragen zum BayKiBiG

Was heißt BayKiBiG?
BayKiBiG steht für Bayerisches Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz. Das Landesgesetz regelt die Bildung, Erziehung und Betreuung in bayerischen Kitas und in der Kindertagespflege sowie die Förderung von Kitas und Kindertagespflege.
Was bedeutet AVBayKiBiG?
AVBayKiBiG ist die Kinderbildungsverordnung, also die Verordnung zur Ausführung des BayKiBiG. Sie konkretisiert Bildungsziele, Personalvorgaben wie den Anstellungsschlüssel, die Förderberechnung und das Verfahren. Ab 1. Januar 2027 stehen dort auch die Gewichtungsfaktoren.
Wann tritt das neue BayKiBiG in Kraft?
Die Reform gilt ab 1. Januar 2027. Grundlage ist das Gesetz vom 28. Juli 2026, GVBl. 2026 S. 401, das auch die AVBayKiBiG ändert. Laut Handreichung des StMAS wird der Bewilligungszeitraum 2026 nach der bis 31. Dezember 2026 geltenden Rechtslage endabgerechnet.
Was besagt Art. 2 Abs. 5 BayKiBiG?
Bis 31. Dezember 2026 werden für Mindestbesuchszeiten und Mindestbuchungszeit die Kita- oder Tagespflegezeiten mit schulischen Zeiten zusammengerechnet; gefördert werden nur die jeweiligen Kita- oder Tagespflegebuchungen. Ab 1. Januar 2027 definiert Art. 2 Abs. 5 das Kindergartenjahr vom 1. September bis 31. August des Folgejahrs und das Kalenderjahr als Bewilligungszeitraum. Die Schulzeitaddition steht ab 1. Januar 2027 in Art. 2 Abs. 2 Satz 2 und § 20 Abs. 1 Satz 5 AVBayKiBiG.
Fällt der 100-Euro-Beitragszuschuss 2027 weg?
Ab 1. Januar 2027 entfällt der eigenständige staatliche 100-Euro-Beitragszuschuss samt Abzugspflicht. Seine Haushaltsmittel fließen vollständig in den Qualitätsbonus, der nach Buchung und Gewichtung verteilt wird. Daraus entsteht keine individuelle 100-Euro-Gutschrift und keine Vorgabe für einen gleichbleibenden oder höheren Elternbeitrag. Gesetzlich dient der Qualitätsbonus ab 1. Januar 2027 auch der Stabilisierung der Elternbeiträge (Art. 20 Abs. 1 Satz 1 BayKiBiG); eine verbindliche Beitragshöhe folgt daraus nicht.
Was ist die 42-Tage-Regelung?
Erbringt eine pädagogische Kraft 42 Kalendertage in Folge keine Arbeitsleistung, bleibt ihre vertragliche Arbeitszeit ab Beginn des nächsten Kalendermonats bei Anstellungsschlüssel und Fachkraftquote unberücksichtigt (§ 17 Abs. 3 AVBayKiBiG). Das gilt nicht, wenn im laufenden oder nächstfolgenden Kalendermonat die Arbeit an mindestens der Hälfte der vertraglich vereinbarten Arbeitstage wieder aufgenommen oder Personal im erforderlichen Umfang neu eingestellt wird. Die Regel gilt vor und nach der Reform; laut ministerieller Handreichung gilt sie ab 1. Januar 2027 nicht für Teamkräfte.